Моэк тарифы: 503 Service Unavailable

Круглый стол «Двухставочный тариф и система учета»

Двухставочный тариф

Владислав Черный,
первый заместитель генерального директора ОАО «МОЭК»

Существующая система тарифообразования в коммунальной отрасли устарела и не отвечает сегодняшним задачам реформирования ЖКХ. Двухставочный тариф на услуги по теплоснабжению позволяет сделать ценообразование в данной сфере более прозрачным. О том, как этого добиться, рассказывает заместитель генерального директора ОАО «МОЭК» Владислав Черный.

Владислав Павлович, не секрет, что существующая система тарифообразования в коммунальной отрасли нуждается в серьезной коррекции. В чем ее основные недостатки?
В России при расчетах с потребителями за теплоэнергию в основном применяются одноставочные тарифы. Такая система тарифообразования позволяет решать текущие задачи систем централизованного теплоснабжения. Но у нее есть ряд серьезных недостатков, которые в конечном итоге приводят к дополнительным издержкам и не позволяют системам теплоснабжения регионов эффективно функционировать и развиваться.
Основной объем платежей осуществляется в холодное время года. Однако наибольшая потребность в средствах у энергоснабжающих организаций возникает летом – в период ремонтных кампаний. Вследствие этого возникает необходимость покрывать кассовые разрывы, привлекать дополнительные средства.
Другим недостатком является зависимость теплоснабжающих предприятий от температуры наружного воздуха. Издержки на поддержание должного уровня надежности и качества теплоснабжения (в том числе на проведение ремонта) мало зависят от внешних факторов. В то же время теплая зима ведет к недофинансированию ремонтных работ, что ставит под угрозу надежность теплоснабжения потребителей.
Энергоснабжающие организации недостаточно мотивированы к тому, чтобы проводить экономическую и технологическую оптимизацию производства тепловой энергии и поддерживать оборудование в исправном состоянии. Они заинтересованы в максимальном объеме сбыта тепловой энергии, а не в том, чтобы экономить ее и повышать эффективность потребления. При одноставочном тарифе применение энергосберегающих технологий означают сокращение доходности теплоэнергетики. Потери воды и тепла оплачивает потребитель, который при этом не заинтересован в сокращении потребления.

Как решить эти проблемы?
Московская объединенная энергетическая компания (МОЭК) предлагает перейти с одноставочного тарифа на двухставочный. В документе, который мы представили Правительству Москвы, было отмечено, что это необходимо сделать для оптимизации действующей системы тарифообразования в коммунальной отрасли в интересах потребителей.

В чем суть идеи двухставочного тарифа?
В разделении единого тарифа на частные составляющие – плату за мощность и плату за потребленное тепло. На первом этапе определяются затраты на производство единицы теплоэнергии, поставленной потребителю. Затем из единого тарифа выделяется топливная составляющая, то есть стоимость газа или покупного тепла – ведь мы покупаем тепло у «Мосэнерго». Начисления по ней будут производиться отдельно. Размер этой составляющей зависит, в первую очередь, от стоимости и объемов потребленного топлива. В теплую погоду потребители израсходуют меньше тепла и, соответственно, меньше заплатят за него. В то же время энергетики купят меньше топлива. Таким образом, недополученные с потребителя деньги компенсируются тем, что по этой статье потребуется меньше расходов.
Вторую, нормативную, часть тарифа составляют средства, необходимые для модернизации оборудования и поддержания всего теплоэнергетического хозяйства в рабочем состоянии. Эта часть тарифа будет неизменной в течение года, ее можно разделить на равные помесячные доли. Она называется нормативной, потому что фактически речь идет о плате за нормативную надежность, которая определяется по заранее определенным параметрам.
С введением платы за надежность в зависимости от договорной нагрузки потребителям станет выгодно приводить тепловую нагрузку в соответствие с фактически потребляемым теплом. Тогда энергетики смогут точно оценить, сколько и где у них имеется свободных тепловых мощностей. Это позволит уточнить перспективные планы развития теплоснабжающей системы города. Например, появится возможность вместо строительства новой теплогенерирующей установки модернизировать существующую и проложить новые теплосети.

В чем состоят основные преимущества двухставочного тарифа?
Он позволяет стимулировать внедрение энергосберегающих технологий. Сколько тепла сэкономит потребитель, столько топлива сэкономит производитель. Это выгодно потребителю, а у производителя нет причин ему препятствовать. Возникает совершенно новая ситуация – монополист становится нейтральным по отношению к тому, экономит потребитель тепло или нет.
При двухставочном тарифе никому не будет выгодна часто встречающаяся ситуация, когда батареи в домах горячие даже в теплую погоду. Фактически получится, что в холодное время мы будем платить и за топливо, и за надежность, а в теплый сезон – только за надежность. От этого выиграют и местные органы власти. Ведь при перерасходе тепла они выделяют субсидии и, соответственно, несут убытки.
МОЭК провела эксперимент, применив систему расчетов по двухставочному тарифу в некоторых ДЕЗах. Мы опробовали двухставочный тариф на 98 жилых домах и получили хорошие результаты. Была поставлена задача сравнить, сколько будут платить жильцы каждого дома, если вести расчеты либо по двухставочному тарифу, либо по одноставочному, либо по нормам потребления. Оказалось, больше всего придется платить, если считать по нормам потребления, немного меньше – если производить расчет по одноставочному тарифу. Двухставочный тариф оказался наиболее оптимальным для потребителей. Конечно, самый большой эффект он дает там, где установлены приборы учета. Применение нового принципа расчетов позволяет сэкономить до 8 % средств на плате за отопление.
Расчеты по новому тарифу будут основаны на фактическом объеме теплоэнергии, который необходим для обогрева квартиры или дома. Чем меньше ресурсов на ее производство было потрачено, тем меньше будет и плата за отопление. Например, если средняя температура воздуха в январе составит –18 ºС, а в феврале –5 ºС, то и сумма к оплате в январе будет выше, чем в феврале.
А главное, потребителю становится понятно, за что конкретно он платит. Если тарифы будут расти, то всем будет видно, за счет чего происходит подорожание. Если, например, топливная составляющая вырастет на 20 %, будет понятно, что причиной этого стало подорожание топлива. Если плата за надежность выросла на 10-12 %, значит, на этом уровне находится инфляция. Благодаря такой открытости и прозрачности будет больше понимания и доверия во взаимоотношениях энергетиков с потребителями.
Следует сказать и о том, какие недостатки для нас мы видим в двухставочном тарифе. Раньше, если зима была особенно холодной, мы получали дополнительную прибыль, которая всецело принадлежала нам. А теперь мы получим только то, что запланировано в постоянных расходах. За счет топлива доходов не будет: по какой цене мы его закупим, по такой цене и будем использовать. И все же такие ситуации возникали лишь иногда, в то время как при двухставочном тарифе доходность будет гарантирована. Мы не будем зависеть от того, какая погода стоит на дворе. Ведь если на улице тепло, мы не можем выполнить в полном объеме запланированные инвестиционные программы. От этого страдают потребители. Таким образом, плюсы от введения двухставочного тарифа намного превосходят минусы.

Существующая нормативно-правовая база позволяет применять двухставочные тарифы?
Да, в принципе, позволяет. Возможность применения двухставочных тарифов на тепловую энергию предусмотрена действующей нормативно-правовой базой, определяющей отношения в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации. Но на практике есть ряд правовых проблем и противоречий, препятствующих введению двухставочных тарифов.
Во-первых, существуют риски, связанные с определением тепловой нагрузки потребителей и порядком ее оплаты. Это может привести к разногласиям между потребителями и теплоснабжающими организациями, вплоть до судебных споров. Во-вторых, отсутствуют правовые нормы о порядке пересмотра тепловых нагрузок потребителей. Это, в свою очередь, создает риск возникновения выпадающих доходов у теплоснабжающих организаций и приводит к увеличению платежей потребителей. Кроме того, отсутствуют механизмы трансляции двухставочных тарифов, применяемых в расчетах между теплоснабжающими компаниями и управляющими организациями, для населения. Порядок перерасчета, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, во многих регионах не применяется. МОЭК совместно с Региональной энергетической комиссией и правительством Москвы подготовила предложения по корректировке действующей нормативной базы.
Когда говорят об учете, как правило, имеют в виду наличие соответствующего прибора. Однако учет не сводится к тому, чтобы поставить прибор, который является средством, позволяющим определить количество ресурса. Нужно иметь методическое решение, чтобы узнать, сколько тепла отпущено потребителю. Такие нормативные документы существуют. Суть наших предложений о введении двухставочного тарифа этих нормативов не меняет, но они находят иное применение.
Сейчас федеральный центр стремится передать полномочия по вопросам формирования тарифов на региональный уровень. Однако многие принципиальные вопросы должны быть решены централизованно. Возможно, это будет сделано в форме методических рекомендаций для субъектов РФ, которые подготовят Минрегион и ФСТ.

Как возникла идея введения двухставочного тарифа?
Эта идея обсуждалась еще 10 лет назад, но время тогда еще не пришло. Однако потом жизнь сама заставила нас вернуться к этому замыслу. Дело в том, что в течение трех лет МОЭК не получала запланированного дохода. В 2008 г. уже после окончания первого квартала стало ясно, что ситуация не улучшается. Тогда МОЭК обратилась в Региональную энергетическую комиссию и к мэру Москвы Юрию Лужкову с предложением о переходе на двухставочный тариф. Ю. Лужков представил эту идею председателю Правительства РФ Владимиру Путину.
В правительстве Москвы данный вопрос уже проработан, отношение к введению нового тарифа – положительное. Принятие окончательного решения – лишь дело времени. А пока мы сами начали подготовку. МОЭК устанавливает специализированные счетчики, а также ведет переговоры с рядом организаций об установке аппаратов для учета потребления теплоэнергии по новому тарифу.

Когда двухставочные тарифы начнут применяться в Москве?
Мы произвели расчеты по введению двухставочного тарифа на три даты – 1 апреля, 1 июля и 1 октября. Самое большое снижение расходов получится, если вводить двухставочный тариф с апреля, когда начинается теплый сезон. Мы думаем, что скорее всего удастся это осуществить лишь с июля. Кроме того, нужно создать нормативные документы на региональном уровне. На федеральном уровне они есть.
Постановлением правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. двухставочный тариф уже был введен для горячего водоснабжения. Сейчас в столичном ЖКХ на эту модель тарификации осталось перевести отопление. Этот вопрос обсуждался правительством 22 августа 2008 г. Однако еще раньше идея двухставочного тарифа получила одобрение большинства федеральных ведомств. Мы рассчитывали, что в Москве двухставочный тариф на теплоэнергию будет введен с 1 января 2009 г. Но помехой стал общий рост цен. Мэр Москвы Ю. Лужков счел нецелесообразным совмещать два мероприятия – повышение тарифов, которое неизбежно происходит, и введение двухставочного тарифа. У населения может возникнуть впечатление, что именно введение такого тарифа ведет к повышению цен. Такие слухи уже появились.

Готовы ли другие субъекты федерации к введению двухставочного тарифа?
Мы изучали ситуацию в различных регионах. Оказалось, что в некоторых из них уже есть опыт работы по двухставочному тарифу. Например, в Иваново двухставочный тариф был введен и действовал одно время, но был отменен судом. Формально это было сделано из-за отсутствия нормативной базы, а фактически – вследствие борьбы между высокопоставленными руководителями. Такой тариф есть и в Московской области. В девяти подмосковных городах – Железнодорожном, Красногорске, Балашихе, Щелкове, Дмитрове, Фрязине, Коломне, Королеве и Мытищах – уже более трех лет устанавливаются двухставочные тарифы на тепловую энергию. Правда, в некоторых случаях региональные власти позволяют населенным пунктам самим решать, какой тариф выбрать – двухставочный или одноставочный. Это неправильный подход, поскольку он оставляет в проигрыше энергоснабжающую организацию: она не получает того дохода, который должна получать. Во многих регионах энергетикам нужно будет перестраивать свою работу и, главное, свое мышление. Кроме того, здания, квартиры нужно будет оснастить приборами учета, поскольку они есть далеко не везде.

Некоторые эксперты считают, что двухставочный тариф – это полумера. А настоящим решением проблемы стало бы введение многоставочного тарифа. Каково Ваше мнение?
Действительно, двухставочный тариф полностью не описывает все составные части расходов. Но вводить сразу многоставочный (мультиставочный) тариф – это революционный путь, а нам нужен эволюционный. Двухставочный тариф представляет собой первую ступеньку, его внедрение назрело и в наибольшей степени отвечает интересам потребителя.

Применяется ли двухставочный тариф за рубежом?
В странах Центральной и Восточной Европы в системах теплоснабжения используются как одноставочный, так и двухставочный тарифы. Последний является наиболее распространенным. При этом цена тепловой энергии состоит из платы за мощность и платы за энергию.
В некоторых странах бытовые потребители предпочитают тариф, привязанный к объему потребления. А промышленные потребители обычно выбирают двухставочный тариф, включающий плату за доступ к гарантированным мощностям теплоснабжения. Это очень просто: те потребители, которые получают много тепла, выбрали двухставочный тариф, те, которым тепла требуется меньше, – одноставочный. За рубежом тоже возникают сложности с введением двухставочных тарифов, связанные с тем, что многие муниципалитеты все еще не приняли эту методологию. А для ее принятия потребителями требуется проведение просветительских кампаний.
Необходимо подчеркнуть, что введение двухставочного тарифа – это не эксперимент, а жизненно необходимая мера. Она важна не только с экономической, но и с социальной точки зрения. Когда дорожают коммунальные услуги, в частности, плата за теплоэнергию (а такое подорожание в наступающем году неизбежно), у людей возникает закономерный вопрос: за что конкретно они должны больше платить? Введение двухставочного тарифа позволяет ответить на этот вопрос, так как ценообразование становится более прозрачным и понятным.

(OTHR) О корпоративном действии «Иное событие» с ценными бумагами эмитента ПАО «МОЭК» ИНН 7720518494 (акции 1-01-55039-E / ISIN RU000A0JPQ93), ПАО «МОЭК» ИНН 7720518494 (акции 1-01-55039-E-005D / ISIN RU000A0JXW61) | Эс-Би-Ай Банк

Уведомление о корпоративном действии

Информация о ценных бумагах
Референс КД по ценной бумаге	Эмитент	Номер государственной регистрации выпуска	Дата государственной регистрации выпуска	Категория	Депозитарный код выпуска	ISIN	Реестродержатель
358560X9860	Публичное акционерное общество «Московская объединенная энергетическая компания»	1-01-55039-E	01 марта 2005 г.	акции обыкновенные	RU000A0JPQ93	RU000A0JPQ93	АО «ДРАГА»
358560X34310	Публичное акционерное общество «Московская объединенная энергетическая компания»	1-01-55039-E-005D	17 июля 2017 г.	акции обыкновенные	RU000A0JXW61	RU000A0JXW61	АО «ДРАГА»

Настоящим сообщаем о получении Банком от НКО АО НРД информации, предоставляемой эмитентом ценных бумаг в соответствии с Положением ЦБ РФ N 546-П от 1 июня 2016 года «О ПЕРЕЧНЕ ИНФОРМАЦИИ, СВЯЗАННОЙ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРАВ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ЭМИТЕНТАМИ ЦЕНТРАЛЬНОМУ ДЕПОЗИТАРИЮ, ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ О ТРЕБОВАНИЯХ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫМ ДЕПОЗИТАРИЕМ ДОСТУПА К ТАКОЙ ИНФОРМАЦИИ».

10.4. Информация об изменении полного и (или) сокращенного фирменного наименования эмитента, его места нахождения, адреса.

SMART TECHNOLOGIES GROUP — Создание корпоративной информационной системы (КИС) в Москве Объединенная энергетическая компания (МОЭК)

Выставка недвижимости Камбоджи 2017 от Realestate.com.kh

Зарегистрируйтесь БЕСПЛАТНО, чтобы посетить выставку!

Сектор недвижимости Камбоджи привлекает внимание инвесторов со всего региона и всего мира. Рынок недвижимости феноменально вырос за последние 5 лет, и крупные города демонстрируют одни из самых высоких темпов роста городов и населения в регионе.

Несмотря на то, что Камбоджа остается «развивающимся рынком», она демонстрирует меньший риск, чем обычно предполагает этот ярлык, демонстрируя сильные фундаментальные показатели для инвесторов в недвижимость и высокую региональную доходность, что уже привлекло множество международных девелоперских компаний со всего мира для запуска проектов. :

Зачем инвестировать в недвижимость Камбоджи? The Fundamentals:

• US$ Инвестиционная экономика: Инвестируйте в самую устойчивую валюту мира, так как Камбоджа долгое время была долларизированной экономикой и останется таковой.
• Virgin Investment Territory: Огромный потенциал роста и очень позитивные тенденции роста в последние годы.
• Сильный, устойчивый рост ВВП: в среднем 5% за последние 5 лет, из года в год. № 21 в мире по темпам роста и № 1 в регионе.
• Защищенные активы: Законы о праве собственности на иностранцев, которые успешно поддерживают интересы инвесторов с 2010 года.
• Стратегическое расположение: зажатый между двумя сильными экономиками, Таиландом и Вьетнамом; На полпути между крупнейшими и быстрорастущими экономиками мира, Китаем и Индией; и расположен между Австралазией и Азией, с торговыми соглашениями, связывающими его с обоими.
• Политическая стабильность: в стране более четверти века был один и тот же премьер-министр, самый продолжительный некоролевский лидер в Юго-Восточной Азии.
• Торговая интеграция и региональная логистическая сеть: присоединился к АСЕАН для расширения доступа к региональным рынкам; Статус НРС дает беспошлинный доступ к высокоразвитым рынкам Европы и Америки; Камбоджа твердо придерживается политики Китая «Один пояс, один путь».
• Улучшенная логистика: Глубоководный порт, железные дороги, дороги и авиарейсы по стране и Азии ежегодно растут.
• Мекка пенсионеров: благодаря уникальному недорогому качеству жизни.
• Наличная экономика: Денежные потоки внутри и за пределами Камбоджи просты и рентабельны для международных инвесторов.

Застройки всех видов быстро растут по всей стране, предоставляя покупателям широкий выбор вариантов на выбор с инвестиционной недвижимостью, подходящей для любого бюджета и потребностей. Тем не менее, покупка подходящей недвижимости является важным решением, которое требует усердия и полного изучения надежности этого финансового вложения, что может быть трудным для тех инвесторов, которые проживают за пределами страны.

По этой причине Realestate.com.kh, самый посещаемый и самый популярный портал недвижимости в Камбодже, проводит самую полную выставку недвижимости в Камбодже в истории страны. Выставка Realestate.com.kh Cambodia Real Estate Show состоится 5 и 6 мая 2017 года в самом известном отеле и казино страны: NagaWorld.

Мероприятие будет представлять собой универсальную выставку, на которой покупатели смогут одновременно ознакомиться с самыми горячими предложениями недвижимости в стране и узнать, что необходимо для принятия обоснованного и надежного инвестиционного решения в Камбодже.

The Creed Group, HLH Group/Camhomes and Graticity Real Estate Development (GRED), Habitat, NC Max World, J&L Property Development, EASTLAND, CORE PPSEZ, Dh4, Royal HM trading, Sky 31, Vikirirom Pine Resort и другие, уже забронировали место для своего стенда.

Серебряные спонсоры мероприятия: LASTMILE WORKS Co., Ltd и Seara Sports Systems.

Семинары и выступления местных консультантов будут проходить в течение двух дней, чтобы способствовать пониманию правового климата в Камбодже и лучших способов для инвесторов управлять своими активами в стране. Эти семинары будут иметь целью распространение знаний и укрепление доверия при покупке недвижимости в Королевстве.

Уникальные партнерские отношения Realestate.com.kh с маркетинговыми каналами, такими как PropertyGuru Group (крупнейшая и наиболее посещаемая группа порталов недвижимости в Азии) и Juwai.com (веб-сайт №1 в Китае для китайских покупателей, желающих приобрести недвижимость за границей), привлекут серьезные международные покупатели для двухдневного шоу. Местный маркетинг также будет всеобъемлющим, ориентированным как на экспатриантов, так и на состоятельных местных инвесторов в недвижимость. Выставка стратегически проводится в отеле NagaWorld Hotel, который является лучшим выбором для проживания в Пномпене для азиатских инвесторов, высокопоставленных лиц и деловых людей.

Отметьте выставку Cambodia Real Estate Show в своем календаре 5 и 6 мая 2017 года и забронируйте билеты. Приготовьтесь к крупнейшей выставке недвижимости в истории Камбоджи.

Business Cambodia, Bizkhmer, Khmernavi, Sin Chew Daily, B2B, Amcham, Britcham, Камбоджийская ассоциация строителей, Камбоджийская ассоциация оценщиков и агентов по недвижимости PropertyGuru, PropertyGuru International, Juwai, Khmer Times и La Reine.

По вопросам спонсорства или участия в выставке недвижимости в Камбодже свяжитесь с нами по телефону [email protected]  или звоните +855 98 67 67 82

Найдите лучшие новости недвижимости  на Realestate.