Стоимость электроэнергии в московской области для юридических лиц в 2021 году: Тарифы Московская Область

Тариф на электроэнергию для предприятий в 2021 году

Территория Российской Федерации в зависимости от принятых методов ценообразования была поделена на две зоны: ценовая и неценовая.

Электрическая энергия для предприятий, находящихся в неценовой зоне оптового рынка поставляется по регулируемым ценам, что в общем-то и соответствует привычному понятию тариф на электроэнергию.

На территориях, которые объединены в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия продается по нерегулируемым ценам.  При этом цена на электроэнергию меняется каждый месяц и напрямую зависит от колебания цены на оптовом рынке, а также от базовых характеристик составляющих цены, которые предприятие вправе выбрать самостоятельно: ценовая категория, условия почасового планирования потребления и вид тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

Рассмотрим эти показатели более детально:

Ценовая категория электрической энергии

Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию  рассчитываются гарантирующим поставщиком по шести ценовым категориям (постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442):

При этом потребители, в зависимости от максимальной мощности энергопринимающих устройств, могут выбрать:

• у кого менее 670 кВт  — первую – шестую ценовую категорию.
• у кого не менее 670 кВт  — третью – шестую ценовую категорию.

Архив тарифов

2010 .Тарифы (цены) на электрическую энергию для населения на 2010 год

Тарифы (цены) на электрическую энергию для населения на 2010 год 

2011. Тарифы (цены) на электрическую энергию для населения на 2011 год

Тарифы (цены) на электрическую энергию для населения на 2011 год

В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 16.12.2010г. №440-э/8 и распоряжением Топливно-энергетического комитета Московской области от 12.05.2011 №20-Р  изменились интервалы тарифных зон суток в Подмосковье:

• ночная зона с 23.00 до 7.00;
• дневная зона с 7.00 до 23.00.

 ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ИНТЕРВАЛОВ ТАРИФНЫХ ЗОН СУТОК на 2011 г.

2012.Тарифы (цены) на электрическую энергию для населения на 2012 год

В соответствии с распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 29 февраля 2012г. №22-Р «Об утверждении тарифов (цен) на электрическую энергию на 2012 год для населения Московской области»

• Тарифы (цены) на электрическую энергию для населения на 2012 год от 29.02.2012г

 В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 20.12.2011г. №378-э/2  изменились интервалы тарифных зон суток в Подмосковье на 2012 :

Приказ_378-e/2_от 20.12.2011 г. интервалы тарифных зон  Приложение Приложение к Приказу_378-e

Полупиковая зона — остальное время.

Дневная зона — это время пиковой и полупиковой зон.

•  Выписка из решения правления Комитета по ценам и тарифам от 31.05.2012 № 48-Р

2013.Тарифы (цены) на электрическую энергию для населения на 2013 год

В соответствии с распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 14 декабря 2012г. №130-Р «Об утверждении тарифов (цен) на электрическую энергию на 2013 год для населения Московской области»

Распоряжение Комитета по тарифам и ценам от 14.12.2012 №130-Р

• Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2013 год:

Приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 14 декабря 2012 г. № 393-э1

2014.Тарифы (цены) на электрическую энергию для населения на 2014 год

Правительством Московской области было принято решение об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Московской области на 2014 год (Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 13.12.2013 г. № 144-Р).

• Приказ ФСТ России «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНТЕРВАЛОВ ТАРИФНЫХ ЗОН СУТОК ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПРИРАВНЕННЫХ К НЕМУ КАТЕГОРИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.»
• Распоряжение № 11-Р от 13.02.2014 О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 13.12.2013 N 144-Р.
• Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 28.03.2014 N 29-Р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 13.12.2013 N 144-Р «Об установлении на 2014 год цен (тарифов) на электрическую энергию для населения Московской области»

2015. Тарифы (цены) на электрическую энергию для населения на 2015 год

Правительством Московской области было принято решение об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Московской области на 2015 год . Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 15.12.2014 г. № 141-Р.

«О применении понижающего коэффициента к тарифам на электрическую энергию для населения Московской области на 2015 г .» Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 15 декабря 2014 года № 140-Р

Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 25 февраля 2015 года № 10-Р . Внесение изменений в распоряжение № 140-Р от 15.12.2014. «О применении понижающего коэффициента к тарифам на электрическую энергию для населения Московской области на 2015 г.

Тарифы на электрическую энергию и мощность

Тарифы на электрическую энергию и мощность | ТГК-1

О компанииРуководствоИстория компанииМиссия и стратегияКорпоративное управлениеПравовая информацияУдостоверяющий центрРеализация непрофильных активовПроизводствоПроизводственный комплексИнвестиционная деятельностьПроизводство электрической энергииПроизводство тепловой энергииСбытовая деятельностьРемонтная программаОхрана природыОхрана трудаИмпортозамещение«Зеленая» энергетикаКлиентамСанкт-ПетербургЛенинградская областьАпатиты и Кировск, Мурманская областьПетрозаводск, Республика КарелияМурманскТарифы на электрическую энергию и мощность«Образцовый управдом»Акционерам и инвесторамIR-релизыАкционерный капиталИнструменты инвестораИнформация о рейтингахЦенные бумагиОтчетностьОбязательное раскрытие информацииИнформация для акционеровКалендарь инвестораПрезентацииАналитическая поддержкаКонтактная информацияЧасто задаваемые вопросыПресс-центрНовости компанииСпецпроектыИсторииКниги и медиаКорпоративная газетаСМИ о насФирменный стильПодписка на публикацииКонтактыКарьераРабота в нашей компанииУчебный центрКодекс корпоративного поведенияЗакупкиПрограмма закупокТекущие закупкиАрхив закупокУправление закупочной деятельностьюИзвещение о продажахСоциальная ответственностьБлаготворительностьСоциальная программаПроектыКонтактыРеквизиты

• Тарифы на электроэнергию, поставляемую ОАО «ТГК-1» на оптовый рынок, на 2012 г.

  6.8 МБ

• Тарифы на электроэнергию, поставляемую ОАО «ТГК-1» на оптовый рынок, на 2011 г.

  120 КБ

• Тарифы на электроэнергию, поставляемую ОАО «ТГК-1» на оптовый рынок, на 2010 г.

  312 КБ

• Тарифы на электроэнергию, поставляемую ОАО «ТГК-1» на оптовый рынок, на 2009 г.

  66 КБ

• Тарифы на электроэнергию, поставляемую ОАО «ТГК-1» на оптовый рынок, на 2008 г.

  70 КБ

• Тарифы на электроэнергию, поставляемую ОАО «ТГК-1» на оптовый рынок, на 2007 г.

  67 КБ

АО «МСК Энерго»

АО «МСК Энерго»

Уважаемые заявители! С 23 марта 2020 и до особого распоряжения Центры обслуживания клиентов г. Москвы и Московской области  временно прекращают обслуживание клиентов! Более подробную информацию смотрите на сайте в блоке «Новости».

Раскрытие информации в соответствии с постановлением Правительства РФ №24 по АО «Энергосервис» до 8 апреля 2019г. размещено на сайте http://energoservis-pik.ru/

• Сведения о тарифах науслуги по передаче электрической энергии и размерах платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям на 2020 год (по форме 1.1 ПриказаМинистерства тарифного регулирования Калужской области от 03.06.2014г. №75)
• Приказ РЭК-Департамент цен и тарифов Краснодарского Края  от 25.12.2019 года №38/2019-Э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2020 год»
• Приказ РЭК-Департамент цен и тарифов Краснодарского Края  от 27.12.2019 года №44/2019-Э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Краснодарского Края и Республики Адыгея на 2020 год»
• Приказ Министерства конкурентной политики Калужской области  от 31.12.2019 года №552-РК «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Калужской области на 2020 год»
• Приказ Министерства конкурентной политики Калужской области  от 31.12.2019 года №556-РК «об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Калужской области на 2020 – 2024 годы»
• Приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 24.12.2019 года №432-ТР «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям города Москвы на 2020 год»
• Постановление Комитета Тульской области по тарифам от 26.12.2019 № 48/1 (Об утверждении отдельных тарифов (иных показателей) на регулируемые виды деятельности для организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Тульской области)
• Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2019 № 456-Р (Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области на 2020 год)
• Распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2019 № 458-Р (Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов ПАО «МОЭСК» с территориальными сетевыми организациями на территории Московской области)
• Приказ №363-ТР от 17.12.2019 года «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями города Москвы на 2020 год»
• Распоряжение Комитета поценам и тарифам Московской области от 16.12.2019 № 372-Р (Об утвержденииразмера выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологическогоприсоединения к электрическим сетям сетевых организаций Московской области, длявключения в тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год)
• Приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 02.12.2019 № 232-ТР (Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций для заявителей, подавших заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, и утверждении расходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемых в плату за технологическое присоединение, на 2020 год)
• Решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 04.07.2019г. №24/1 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «МСК ЭНЕРГОСЕТЬ» (ИНН 5018054863), г. Королев Московской области, и публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ИНН 5260200603), г. Нижний Новгород, на территории Нижегородской области» с 1 августа 2019 года по 31 декабря 2020 года.
  
• Расходы, связанные с технологическим присоединением, не включенные в плату и учтенные в тарифе науслуги по передаче электрической энергии на 2019 год
• Индивидуальные тарифы напередачу электрической энергии на 2019 год
• Распоряжение обустановлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрическойэнергии по сетям на территории Московской области на 2019 год
• «В соответствии с распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 10.12.2018 № 329-р с 1 июля 2018 года пересмотрены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2018 год. Тарифы пересмотрены в рамках исполнения решения ФАС России от 12.07.2018 №СП/53934/18 о досудебном рассмотрении спора АО «МСК Энерго» с Комитетом по ценам и тарифам Московской области»
• Распоряжение от10.12.2018 № 329-р о внесении изменений в распоряжение об установлениииндивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии натерритории Московской области на 2018 год
• «В соответствии с распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.07.2018 № 142-р с 1 июля 2018 года пересмотрены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов АО «МСК Энерго» с ПАО «МОЭСК».
  
  Тарифы пересмотрены в рамках решения ФАС России о досудебном рассмотрении спора АО «МСК Энерго» с Комитетом по ценам и тарифам Московской области».
  
• Распоряжение о внесении изменений об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области на 2018 год
• Распоряжение об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области на 2018 год.
• Расходы, связанные с ТП, учтенные в тарифе на услуги по передаче на 2018 год по Московской области
• Выписка об утверждении тарифа на передачу на 2018 год по Московской области
• Тарифы на услуги по передаче на 2018г. по Московской области.
• Расходы, связанные с ТП, учтенные в тарифе на услуги по передаче на 2017 год по Московской области
• Выписка об утверждении тарифа на передачу на 2017 год по Московской области
• Тарифы на услуги по передаче на 2017г. по Московской области.
• Тарифы на услуги по передаче на 2017г. по г. Москве.
• Тарифы на передачу электроэнергии на 2016 г. Москва с 01.11.2016
• Тарифы на передачу электроэнергии на 2016 г. Москва
• Тарифы на передачу электроэнергии на 2016 г. Московская область
• Выпадающие доходы по технологическому присоединению
• Тарифы 2015 передача
• Архив тарифных решений

Россия заменит всю американскую нефть, которую Байден хочет запретить

Автор: Áine Quinn, 09.02.2021

Станция насосная Роснефть

(Bloomberg) — США. Стремление президента Джо Байдена сократить выбросы углерода может непреднамеренно дать краткосрочный импульс развитию энергетических компаний одного из крупнейших в мире источников загрязнения.

Инвесторы делают ставку на то, что российские нефтяные гиганты, такие как ПАО « Лукойл », ПАО « Роснефть » и ПАО « Татнефть », будут сплачиваться, отвоевывая долю рынка у конкурентов в США и других странах, стремящихся перейти на чистую энергию. Индекс акций российских энергетических компаний в этом году вырос на 8% в долларовом выражении, поскольку цены на нефть выросли, по сравнению с 2% для европейских нефтегазовых компаний.

«Правительства, скорее всего, ограничат возможности глобальных компаний по бурению и добыче ресурсов», — сказал Эдуард Харин, который помогает контролировать активы на 1 миллиард долларов в Alfa Capital Asset Management в Москве.«Крупнейшие мировые компании выходят на новый рынок, в новую отрасль, где много неизвестного, а рентабельность капитала неясна».

Россия является четвертым по величине источником выбросов углерода в мире, но, в отличие от других крупных источников загрязнения, у правительства нет плана по отказу от ископаемого топлива. Вместо этого государственные энергетические компании получают выгоду от самых низких в мире производственных затрат и налоговых льгот, что дает им хорошие возможности для получения прибыли в краткосрочной перспективе.

Мировые нефтяные компании прекратят инвестировать в геологоразведку и перейдут на чистую энергию, «но кому-то все еще нужно добывать нефть», — сказала Екатерина Ильюшенко, финансовый менеджер Union Investment Privatfonds GmbH во Франкфурте, которая в прошлом году увеличила долю российских нефтяных акций.«Это будут русские и Saudi Aramco».

«Роснефть» и «Лукойл» в этом году были одними из лучших по показателям эталонного индекса капитала в России, обеспечивая инвесторам общую доходность 15% и 12% в долларовом выражении. Они также превзошли индекс мировых акций энергетических компаний.

Конечно, любые выгоды будут недолговечными, если крупные экономики серьезно настроены ускорить переход на чистую энергию, чтобы ограничить глобальное потепление. Байден планирует установить нулевую цель для U.S. на 2050 год, что означает, что 70% мировой экономики вскоре возьмут на себя обязательства по обеспечению углеродно-нейтрального баланса к середине века.

Многие международные фонды также испытывают растущее давление с целью исключить из своих портфелей компании, способствующие глобальному потеплению. В конце прошлого года на онлайн-инвестиционном форуме президента Владимира Путина спросили о том, как его страна планирует сократить выбросы, и впоследствии Swedbank Robur исключил нефтегазовые компании из своих фондов для России и Восточной Европы.

«Роснефть» в этом месяце подписала соглашение с BP Plc о сотрудничестве в области разработки «низкоуглеродных решений», но критики отметили, что этот план расходится с ориентацией российской компании на расширение добычи углеводородов.

Климатические цели

Байден подписал в конце прошлого месяца распоряжение о приостановлении действия новых договоров аренды на нефть и газ на государственных землях, предписывало федеральным агентствам покупать тысячи электромобилей и добиваться прекращения субсидий на ископаемое топливо.Этот шаг может нанести ущерб производителям сланцевой нефти в США, чья добыча помогла ограничить рост мировых цен на нефть в последние годы.

Множество европейских нефтяных компаний недавно поставили цели в области климата, и BP ошеломила инвесторов, пообещав устранить выбросы от своей деятельности к 2050 году.

«Маловероятно, чтобы инвесторов привлекли акции компании, которая намеревается уничтожить свой текущий основной бизнес и вложить всю свою будущую стоимость в то, в чем у нее мало опыта или понимания», — писали аналитики российского государственного банка ВТБ Капитал. заметка в ноябре.

Сильная экономическая позиция России среди членов ОПЕК + подкрепляет ее переговорное влияние

В начале 2021 года Россия добилась увеличения своей квоты на добычу нефти по соглашению ОПЕК + на февраль и март, что является последним признаком того, что сравнительно сильное экономическое положение России позволяет ей добиваться лучших условий по сделке.

Экономика должна подкрепить будущие переговоры в 2021 году, и Россия, вероятно, продолжит настаивать на увеличении объемов производства, несмотря на неопределенность в отношении спроса.

Московские аналитики приветствовали последнее решение ОПЕК +, которое позволило России увеличить добычу на 65 000 баррелей в сутки в феврале и еще на 65 000 баррелей в сутки в марте. Согласно исследованию добычи S&P Global Platts OPEC +, добыча нефти в России в декабре составила 9,10 млн баррелей в сутки.

Напротив, большинство других членов группы сохранят добычу на уровне января, а Саудовская Аравия объявила, что добавит дополнительно 1 млн баррелей в сутки. Близкий союзник России Казахстан также добился небольшого увеличения своей квоты с февраля.

Россия более способна противостоять нефтяным потрясениям, чем многие из ее союзников по ОПЕК +, в первую очередь благодаря гибкому обменному курсу к доллару США, валюте, используемой для определения цены на ее нефть. Стоимость рубля по отношению к доллару США имеет тенденцию к падению при падении цен на нефть. Это позволяет российским производителям, чьи затраты в основном выражены в рублях, минимизировать влияние низких цен на свою деятельность.

6 марта 2020 года, когда Россия временно вышла из соглашения ОПЕК +, один доллар стоил 66.2 руб. К 16 февраля 2021 года рубль ослаб до 73,31 по отношению к доллару США, согласно данным Центрального банка России.

Выступая после январского заседания, на котором были согласованы новые квоты, российский вице-премьер Александр Новак выразил надежду, что через два месяца перспективы будут еще более позитивными и появится возможность дальнейшего увеличения добычи.

Россия намерена к июню вернуть 2 миллиона баррелей в день производства по сравнению с уровнем производства декабря 2020 года.По оценкам аналитиков ВТБ Капитал, российская квота может быть увеличена еще примерно на 80 000 баррелей в сутки в апреле-июне, если Россия намерена достичь этой цели.

Политика будущего

Неопределенность в отношении ситуации со спросом затрудняет прогнозирование того, что может быть на столе, когда группа проведет свое полное министерское совещание 4 марта.

Многие страны продолжают бороться с ростом числа случаев коронавируса и в последние месяцы ужесточили меры изоляции. Несмотря на то, что вакцины вызывают значительный оптимизм, существует также большая неуверенность в том, как быстро их можно будет внедрить и когда это приведет к возвращению к нормальной экономической деятельности.

Даже при отрицательных прогнозах спроса Россия, вероятно, останется в сравнительно сильном экономическом положении. Помимо гибкости обменного курса рубля к доллару, бюджетное правило, введенное в 2017 году, снизило волатильность доходов и смягчило влияние колебаний цен на нефть на экономику и бюджет России.

Цены на нефть в начале 2021 года пока что выше тех, что заложены в госбюджет России. Утвержденный в конце прошлого года бюджет включает цену на нефть марки Urals в размере 45 долларов.3 / б в 2021 г., 46,6 долл. / Б в 2022 г. и 47,5 долл. / Б в 2023 г.

Нажмите для увеличения

Кроме того, Россия добивается снижения зависимости государственного бюджета от доходов от нефти и газа, что на протяжении десятилетий подвергало российских производителей нефти значительным изменениям налогового режима во время экономических потрясений. Производители часто говорят, что это усложняет планирование долгосрочных проектов развития, которые требуют стабильности налогообложения для точной оценки затрат.

Президент России Владимир Путин заявил в прошлом году, что доходы от углеводородов составят треть всех доходов бюджета в 2021 году по сравнению с половиной в 2011 году.

При сценарии положительного спроса эти факторы, вероятно, будут подкреплять заявку на дальнейшее увеличение добычи в конце 2021 года. Если группа столкнется с более негативным сценарием, требующим дальнейших сокращений, Россия, вероятно, будет добиваться меньших сокращений на более короткие сроки.

Многое, вероятно, также будет зависеть от объемов добычи сланца в США.Риск потери доли рынка в пользу производителей из США уже давно рассматривается российскими производителями нефти как причина с осторожностью при принятии обязательств по значительному сокращению добычи сырой нефти.

Несмотря на экономические разногласия и вероятность новых споров в этом году, аналитики ожидают, что Россия останется частью ОПЕК +, которую президент Владимир Путин продолжает поддерживать и которая стала ключевой частью внешней стратегии России.

Путин стремится привлечь иностранные инвестиции особыми льготами для проектов в области чистой энергетики

Особенности

Государственная налоговая программа поддерживает проекты возобновляемой энергетики до 2034 года

Чистая энергия поможет России снизить зависимость от нефти в условиях приближения налогов на границе ЕС

Москва —
Россия рассматривает возможность предоставления особых преференций иностранным компаниям, желающим участвовать в совместных проектах по изменению климата и чистым технологиям, заявил 22 апреля президент Владимир Путин.

Не зарегистрированы?

Получайте ежедневные оповещения по электронной почте, заметки для подписчиков и персонализируйте свой опыт.

Зарегистрироваться

Выступая на саммите лидеров США по климату, он подтвердил «искреннюю заинтересованность России в активизации международного сотрудничества» в борьбе с изменением климата и решении других жизненно важных глобальных проблем.

«Россия готова представить ряд совместных проектов и рассмотреть потенциальные выгоды даже для иностранных компаний, которые хотели бы инвестировать в чистые технологии, в том числе в нашей стране», — сказал Путин.

Он не предоставил дополнительных подробностей по обсуждаемым стимулам.

Это добавит к государственной программе по возобновляемым источникам энергии, которая уже поддерживает зеленые проекты в России. Инициатива, которая недавно была продлена до 2034 года, направлена ​​на доведение возобновляемых источников энергии в структуре энергетики России до 4-5% с 2% в настоящее время.

Связанное содержание

США повышают климатические цели; ссылается на международную динамику рынка перед лицом политических разногласий

Китай ограничит рост спроса на уголь в 14-м пятилетнем плане и еще больше снизит в 15-м плане

Новое климатическое обещание Японии увеличить долю возобновляемых источников энергии и ядерной энергии в структуре энергетики до 2030 года

Преимущество улавливания углерода

В своем обращении Путин обратил внимание на преимущество России в улавливании углерода за счет обширных лесов и земель, которые уже привлекли таких компаний, как BP и Shell, к сотрудничеству с Россией над проектами возобновляемой энергии и лесонасаждения.

По оценкам правительства, абсорбционная способность страны составляет 2,5 миллиарда тонн эквивалента CO2 в год.

«Без преувеличения, Россия вносит гигантский вклад в поглощение глобальных выбросов, как наших, так и других», — сказал Путин.

Накануне российский лидер приказал создать «жесткую систему» ​​для контроля за сокращением и использованием выбросов углерода, что должно открыть дорогу торговле квотами на выбросы углерода.

Россия может принять закон о сокращении выбросов парниковых газов уже этой весной, что будет стимулировать компании вкладывать средства в экологические проекты для достижения целей Парижского климатического соглашения.

Закон поможет сократить выбросы до требуемых 70% с нынешних 50% по сравнению с уровнями 1990 года и создать нормативную базу для торговли углеродом.

Диверсификация энергетики

Замечания Путина прозвучали в то время, когда Россия продолжает диверсифицировать свою экономику и уменьшать зависимость от нефтяных доходов.

Доля России от нефти и газа в доходах госбюджета в первом квартале 2021 года упала до рекордно низкого уровня в 30%, согласно предварительным данным Минфина.

Одной из причин, по которой Россия ускоряет свою экологическую повестку дня, является надвигающийся налог на выбросы углерода в ЕС, который будет обходиться российским экспортерам в 6 миллиардов евро (7,2 миллиарда долларов) в год.

Присоединяйтесь к нашим опытным редакторам, чтобы узнать все о методологии Platts оценки цен на нефть, СПГ и нефтехимию.

Учить больше

Отчет об экономике России

Экономическое развитие

COVID-19 обратил вспять с трудом достигнутые успехи в сокращении бедности в мире, и ожидается, что пандемия приведет к крайней бедности более 100 миллионов человек к концу 2021 года.COVID-19 оказывает долгосрочное пагубное воздействие на рост производительности и потенциальный объем производства, поскольку подрыв деловой уверенности еще больше ослабляет инвестиции, а накопление человеческого капитала замедляется из-за ухудшения здоровья, продолжительного закрытия школ и продолжительной безработицы.

Почти все цены на сырьевые товары выросли в первом квартале 2021 года, продолжив заметный рост с середины 2020 года. Наибольший рост пришелся на энергоносители, что особенно важно для экспорта энергоносителей из России.

Деятельность двух крупнейших торговых партнеров России — еврозоны и Китая — демонстрирует расходящиеся пути. Активность в еврозоне остается уязвимой для возрождения COVID-19, в то время как Китай, второй по величине торговый партнер России, продолжает испытывать циклическое восстановление.

Россия ВВП упал на 3,0 процента в 2020 году по сравнению с сокращением на 3,8 процента в мировой экономике, на 5,4 процента в странах с развитой экономикой и на 4,8 процента в странах с развивающейся экономикой, экспортирующих сырьевые товары. Несколько факторов помогли России добиться относительно лучших результатов: в последние годы Россия предприняла значительные усилия по макрофискальной стабилизации, что привело к улучшению финансового положения.Массовая очистка банковского сектора вместе с усилением регулирования и надзора, усилением буферов капитала и ликвидности.

Финансовые результаты России ухудшились в 2020 году, но улучшились в первом квартале 2021 года.

Российский банковский сектор пока остается устойчивым, но среднесрочные последствия еще предстоит увидеть. Рост кредитования поддерживался медленным восстановлением экономики и программами государственной кредитной поддержки.

Занятость в России все еще ниже, чем до пандемии, однако к концу 2020 года на рынке труда появились некоторые признаки улучшения.

Средняя реальная заработная плата в России выросла на 1,7% в период с 2019 по 2020 год, но скрыла важные различия по видам экономической деятельности: в секторах, которые понесли наибольшие потери занятости, также наблюдались самые большие потери реальной заработной платы. Реальная заработная плата выросла в сельском хозяйстве, телекоммуникациях и здравоохранении, но упала в сфере гостиничных услуг, строительства, культуры / спорта / досуга и торговли.

Повышение реальной заработной платы не компенсирует снижение располагаемого дохода на душу населения, который за последние три квартала 2020 года был ниже на 7.На 9%, 5,3% и 1,7% соответственно, чем за аналогичные периоды прошлого года.

Хотя кризис Covid-19 продолжает в разной степени влиять на экономические показатели регионов России, в большинстве регионов в 2020 году наблюдался отрицательный рост промышленного производства и розничной торговли. Обострилась долговая ситуация в регионах: кризис привел к дефицит бюджета в 57 регионах (против 34 в 2019 году).

Экономический прогноз

Прогнозируется, что рост мирового ВВП восстановится до 4 процентов в 2021 году и будет умеренным до 3.8 процентов в 2022 году. Однако пандемия COVID-19 продолжает нарушать активность во всем мире, вызывая большую неопределенность в отношении прогнозов ВВП.

Базовый рост ВВП России прогнозируется на уровне 3,2 процента в 2021 году, за которым последуют 3,2 и 2,3 процента в 2022 и 2023 годах, соответственно. Этот базовый сценарий предполагает постепенное снижение числа новых случаев COVID-19. Ожидается, что восстановление мировой экономики, более высокие цены на нефть и мягкие внутренние денежно-кредитные условия в 2021 году будут поддерживать восстановление, которое будет осуществляться за счет потребления домашних хозяйств и государственных инвестиций.

Долгосрочные экономические перспективы России будут зависеть от ускорения потенциального роста за счет поощрения экономической диверсификации, выравнивания правил игры для частного сектора, улучшения управления государственными предприятиями (ГП), чтобы сделать существующие ГП более эффективными и конкурентоспособными, а также лучше интегрироваться в глобальные цепочки создания стоимости. «Зеленый» переход может создать серьезные проблемы для российской экономики, если правительство не предпримет упреждающих шагов по декарбонизации.

Особое внимание:

Сокращение бедности вдвое за счет эффективных с точки зрения затрат сетей социальной защиты

Россия провозгласила национальную цель — сократить вдвое бедность до 6.6 процентов к 2030 году. Однако даже при самых щедрых сценариях роста ВВП этого будет трудно достичь в отсутствие более целенаправленной работы с бедными и уязвимыми слоями населения. Хотя российская система социальной защиты играет важную роль в сокращении бедности, она делает это дорого: страна тратит более 3 процентов ВВП или 30 миллиардов долларов США на программы социальной помощи. ^{Этот уровень вдвое превышает глобальные расходы на социальную помощь, составляющие 1,5 процента ВВП, и превышает расходы в регионе Европы и Центральной Азии.}

Национальная целевая программа по оказанию финансовой помощи людям, живущим за чертой бедности, могла бы стать мощным инструментом для достижения целей сокращения бедности рентабельным способом. Реализация программы GMI обойдется примерно в четыре раза дешевле, чем если бы Россия расширила существующую систему социальной защиты. Однако эта оценка в решающей степени зависит от сделанных предположений, таких как отсутствие утечки; нет поведенческой реакции; и разумные административные расходы. Потребуется множество дополнительных шагов, таких как необходимость унификации стандартов и разработки ключевых систем на национальном уровне, а также для усиления различных функций программы.

Скачать полный отчет (PDF)

Население, ВВП, Инфляция, Бизнес, Торговля, ПИИ, Коррупция

Скачать PDF

Краткие факты

• Население:
• ВВП (ППС):
  • 4,4 трлн долларов
  • Рост на 1,3%
  • 0,8% Совокупный годовой рост за 5 лет
  • 29 181 долл. США на душу населения
• Безработица:
• Инфляция (ИПЦ):
• Приток ПИИ:

Оценка экономической свободы России 61.5, что делает его экономику 92-й по величине в рейтинге 2021 года. Его общая оценка увеличилась на 0,5 балла, в первую очередь из-за улучшения оценки налогового бремени. Россия занимает 42-е место среди 45 стран европейского региона, а ее общий балл ниже средних региональных и мировых показателей.

Российская экономика второй год подряд оценивается как умеренно свободная после более чем десятилетия в категории в основном несвободных. До тех пор, пока верховенство закона не будет значительно усилено, инвестиционный кодекс не будет либерализован и правительство прекратит проводить коррумпированную государственническую и протекционистскую экономическую политику, однако дальнейшее расширение экономической свободы в России будет затруднено.

ВЛИЯНИЕ COVID-19: По состоянию на 1 декабря 2020 года пандемия в России привела к 40 050 смертельным случаям, и прогнозировалось, что экономика сократится на 4,1 процента за год.

Фон

Владимир Путин был переизбран президентом в 2018 году из-за обвинений в фальсификации результатов выборов. Россия незаконно аннексировала Крымский полуостров Украины в начале 2014 года и продолжает разжигать нестабильность, поставляя оружие и войска в восточно-украинский регион Донбасса.Продолжающиеся экономические санкции Запада привели к утечке мозгов и капитала. Экономика России сильно зависит от экспорта нефти и газа. В последние годы низкие цены на нефть, финансовое бремя аннексии Крыма и усилия по перевооружению вооруженных сил истощили государственные финансы. Из-за своих действий на Украине заявка России на вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития была отложена на неопределенный срок.

Верховенство закона Просмотр методологии

Конституция России признает право собственности.Государству принадлежит большая часть земли, но большинство строений находятся в частной собственности. Верховенство закона поддерживается непостоянно. Суды лишены независимости, сталкиваются с сильным политическим давлением и склоняются в пользу вынесения обвинительного приговора. Коррупция широко распространена в высокоцентрализованном и авторитарном правительстве и в мире бизнеса, терпимого к кумовству. Отсутствие ответственности позволяет бюрократам действовать безнаказанно.

Правительственный размерПросмотр методологии

Ставка индивидуального подоходного налога составляет 13 процентов, а максимальная ставка корпоративного налога составляет 20 процентов.Другие налоги включают акцизы и налог на добавленную стоимость. Общее налоговое бремя составляет 11,4 процента от общего внутреннего дохода. Государственные расходы составили 33,6 процента от общего объема производства (ВВП) за последние три года, а профицит бюджета в среднем составил 1,1 процента ВВП. Государственный долг эквивалентен 14,0 процента ВВП.

Методология анализа нормативной эффективности

Улучшения в бюрократическом аппарате коммунальных служб в Москве и Санкт-Петербурге сделали получение электроэнергии менее затратным по времени.Открытие бизнеса обходится дешевле, а получение разрешений на строительство теперь занимает меньше времени. Рынок труда фрагментирован из-за низкой мобильности рабочей силы, но очень гибких ставок заработной платы. По данным Всемирного банка, на субсидии и трансферты уходит почти 70 процентов государственного бюджета.

Методология Open MarketsView

В России действует 11 соглашений о преференциальной торговле. Средневзвешенная тарифная ставка составляет 5,5 процента, действует 227 нетарифных мер.Торговая и инвестиционная деятельность частного сектора подрывается структурными и институциональными ограничениями, вызванными вмешательством государства в рынок. Иностранные инвестиции проверяются, а инвестиции в несколько секторов экономики ограничиваются. Финансовый сектор подвержен влиянию государства.

По мере того, как растет понимание российских хакерских атак, растет и тревога

В день выборов генерал Пол М. Накасоне, главный кибервоин страны, сообщил, что борьба с российским вмешательством в президентскую кампанию принесла большие успехи и обнажила онлайн-оружие другой стороны. , инструменты и ремесла.

«Мы расширили нашу деятельность и чувствуем себя очень хорошо там, где находимся сейчас», — сказал он журналистам.

Восемь недель спустя генерал Накасоне и другие американские официальные лица, ответственные за кибербезопасность, теперь поглощены тем, что они упускали, по крайней мере, девять месяцев: взломом, который, как сейчас считается, затронул более 250 федеральных агентств и предприятий, и который Россия нацелила не на система выборов, но в остальной части правительства Соединенных Штатов и многих крупных американских корпораций.

Через три недели после того, как о вторжении стало известно, американские официальные лица все еще пытаются понять, было ли то, что осуществили русские, просто шпионской операцией внутри систем американской бюрократии или чем-то более зловещим, вводя «черный ход» в правительственные учреждения. крупные корпорации, электросети и лаборатории, разрабатывающие и транспортирующие ядерное оружие нового поколения.

Как минимум, это вызвало тревогу об уязвимости государственных и частных сетей в Соединенных Штатах для атак и подняло вопросы о том, как и почему национальная киберзащита провалилась так зрелищно.

Эти вопросы приобрели особую срочность, учитывая, что нарушение не было обнаружено ни одним из правительственных агентств, которые разделяют ответственность за киберзащиту — военным Киберкомандованием и Агентством национальной безопасности, оба из которых находятся в ведении генерала Накасоне, и Департаментом национальной безопасности — но частной компанией по кибербезопасности FireEye.

«Это выглядит намного, намного хуже, чем я сначала опасался», — сказал сенатор Марк Уорнер, демократ от Вирджинии и высокопоставленный член сенатского комитета по разведке.«Его размер продолжает увеличиваться. Ясно, что правительство Соединенных Штатов это упустило ».

«И если бы FireEye не выступил, — добавил он, — я не уверен, что мы до сих пор полностью осознаем это».

Интервью с ключевыми участниками расследования того, что спецслужбы считают операцией российской S.V.R. Служба разведки выявила эти точки:

• Нарушение намного шире, чем предполагалось ранее. По первоначальным оценкам, Россия направила свои зонды только в несколько десятков из 18 000 государственных и частных сетей, к которым они получили доступ, когда вставили код в программное обеспечение для управления сетью, созданное техасской компанией SolarWinds.Но по мере того, как такие компании, как Amazon и Microsoft, которые предоставляют облачные сервисы, копают все глубже в поисках доказательств, теперь выясняется, что Россия использовала несколько уровней цепочки поставок, чтобы получить доступ к целым 250 сетям.

• Хакеры управляли своим вторжением с серверов в Соединенных Штатах, используя юридические запреты Агентству национальной безопасности на участие во внутреннем слежении и уклоняясь от киберзащиты, развернутой Министерством внутренней безопасности.

• Датчики «раннего предупреждения», размещенные киберкомандованием и Агентством национальной безопасности глубоко внутри иностранных сетей для обнаружения назревающих атак, явно не сработали.Также пока нет никаких указаний на то, что какой-либо человеческий интеллект предупредил Соединенные Штаты о взломе.

• Акцент правительства на защите на выборах, хотя и имеет решающее значение в 2020 году, возможно, отвлек ресурсы и внимание от давно назревающих проблем, таких как защита «цепочки поставок» программного обеспечения. В частном секторе компании, которые были сосредоточены на безопасности выборов, такие как FireEye и Microsoft, теперь раскрывают, что они были взломаны в рамках более крупной атаки на цепочку поставок.

• Компания SolarWinds, которую хакеры использовали в качестве канала для своих атак, не всегда обеспечивала безопасность своих продуктов, что делало ее легкой мишенью, по мнению нынешних и бывших сотрудников и правительственных следователей. Ее генеральный директор Кевин Б. Томпсон, который уходит с работы через 11 лет, уклонился от вопроса о том, должна ли его компания обнаруживать вторжение.

• Часть скомпрометированного программного обеспечения SolarWinds была спроектирована в Восточной Европе, и сейчас американские следователи выясняют, не произошло ли вторжение там, где глубоко укоренились оперативники российской разведки.

Намерения нападения остаются скрытыми. Но с приходом к власти новой администрации через три недели некоторые аналитики говорят, что русские, возможно, пытаются поколебать уверенность Вашингтона в безопасности своих коммуникаций и продемонстрировать свой киберарсенал, чтобы получить рычаги воздействия на избранного президента Джозефа Р. Байдена-младшего перед переговорами по ядерному оружию. .

«Мы до сих пор не знаем, каковы были стратегические цели России», — сказала Сюзанна Сполдинг, которая была старшим кибер-чиновником Министерства внутренней безопасности при администрации Обамы.«Но мы должны быть обеспокоены тем, что часть этого может выйти за рамки разведки. Их цель может заключаться в том, чтобы иметь рычаги влияния на новую администрацию, например приставить пистолет к нашей голове, чтобы удержать нас от действий, направленных на противодействие Путину ».

Растущий список попаданий

Правительство США явно было в центре внимания атаки, при этом подтверждено, что в них проникли Министерство финансов, Государственный департамент, Министерство торговли, Министерство энергетики и части Пентагона.(Министерство обороны настаивает на том, что атаки на его системы не увенчались успехом, хотя и не представило никаких доказательств.)

Но взлом также затронул большое количество корпораций, многие из которых еще не сделали шаг вперед. SolarWinds считается одним из нескольких поставщиков цепочек поставок, которых Россия использовала для взлома. Microsoft, которая насчитала 40 жертв по состоянию на 17 декабря, сначала заявила, что взлома не было, но на этой неделе обнаружила, что это было — и что реселлеры ее программного обеспечения тоже были.Ранее не сообщавшаяся оценка группы разведки Amazon показала, что число жертв могло быть в пять раз больше, хотя официальные лица предупреждают, что некоторые из них могут быть учтены дважды.

Официально официальные лица заявили, что не верят хакерам из российской S.V.R. пронзили секретные системы, содержащие конфиденциальные сообщения и планы. Но в частном порядке официальные лица говорят, что у них до сих пор нет четкого представления о том, что могло быть украдено.

Они сказали, что их беспокоят деликатные, но несекретные данные, которые хакеры могли получить от таких жертв, как Федеральная комиссия по регулированию энергетики, включая Black Start, подробные технические чертежи того, как Соединенные Штаты планируют восстановить власть в случае катастрофического отключения электроэнергии.

В соответствии с планами Россия получит точный список систем, на которые следует обратить внимание, чтобы предотвратить восстановление электроэнергии в результате атаки, подобной той, которую она осуществила на Украине в 2015 году, отключив электричество на шесть часов в разгар зимы. Москва давно внедрила вредоносное ПО в американские электросети, и Соединенные Штаты сделали то же самое с Россией в качестве сдерживающего фактора.

Нарушена цепочка поставок

Одним из основных направлений расследования до сих пор была компания SolarWinds, базирующаяся в Остине, чье программное обеспечение обновляет хакеры.

Но отдел кибербезопасности Министерства внутренней безопасности пришел к выводу, что хакеры работали и по другим каналам. А на прошлой неделе CrowdStrike, другая компания по безопасности, сообщила, что она также была безуспешно атакована теми же хакерами, но через компанию, которая занимается перепродажей программного обеспечения Microsoft.

Поскольку реселлерам часто поручают настраивать клиентское программное обеспечение, они, как и SolarWinds, имеют широкий доступ к сетям клиентов Microsoft. В результате они могут стать идеальным троянским конем для российских хакеров.Представители разведки выразили недовольство тем, что Microsoft не обнаружила атаку раньше; компания, которая заявила в четверг, что хакеры просмотрели ее исходный код, не раскрыла, какие из ее продуктов были затронуты и как долго хакеры находились в ее сети.

«Они нацелены на самые слабые места в цепочке поставок и через наши самые надежные отношения», — сказал Гленн Чисхолм, основатель Obsidian Security.

Интервью с нынешними и бывшими сотрудниками SolarWinds показывают, что она не спешила делать безопасность приоритетом, даже несмотря на то, что ее программное обеспечение было принято ведущей американской компанией по кибербезопасности и федеральными агентствами.

Сотрудники говорят, что под руководством г-на Томпсона, бухгалтера по образованию и бывшего финансового директора, каждая часть бизнеса была проверена на предмет экономии, и общие методы обеспечения безопасности были исключены из-за их расходов. Его подход помог почти утроить годовой доход SolarWinds до более чем 453 миллионов долларов в 2019 году по сравнению со 152 миллионами долларов в 2010 году.

Но некоторые из этих мер могли подвергнуть компанию и ее клиентов большему риску атак. SolarWinds переместила большую часть своих разработок в вспомогательные офисы в Чешской Республике, Польше и Беларуси, где инженеры имели широкий доступ к программному обеспечению для управления сетью Orion, которое взломали российские агенты.

Компания заявила только, что манипулирование ее программным обеспечением было делом рук хакеров, а не компьютерной программы. Он публично не рассматривал возможность участия инсайдера в нарушении.

Ни один из клиентов SolarWinds, с которыми в последние недели связалась New York Times, не знал, что они полагаются на программное обеспечение, поддерживаемое в Восточной Европе. Многие заявили, что до недавнего времени даже не знали, что используют программное обеспечение SolarWinds.

Даже при том, что ее программное обеспечение установлено во всех федеральных сетях, сотрудники говорят, что SolarWinds взялась за безопасность только в 2017 году под угрозой наказания в соответствии с новым европейским законом о конфиденциальности.Только тогда, по словам сотрудников, SolarWinds наняла своего первого директора по информационным технологиям и назначила вице-президента по «архитектуре безопасности».

Ян Торнтон-Трамп, бывший советник по кибербезопасности в SolarWinds, сказал, что он предупреждал руководство в том году, что, если оно не примет более активного подхода к своей внутренней безопасности, эпизод кибербезопасности будет «катастрофическим». После того как его основные рекомендации были проигнорированы, Торнтон-Трамп покинул компанию.

SolarWinds отказалась отвечать на вопросы об адекватности своей безопасности.В заявлении говорится, что он стал «жертвой изощренной, сложной и целенаправленной кибератаки» и тесно сотрудничал с правоохранительными органами, спецслужбами и экспертами по безопасности для расследования.

Но эксперты по безопасности отмечают, что после обнаружения российской атаки прошло несколько дней, прежде чем веб-сайты SolarWinds перестали предлагать клиентам скомпрометированный код.

Нападение превыше обороны

В последние годы из бюджетов кибербезопасности миллиарды долларов были потрачены на программы наступательного шпионажа и упреждающих действий, что генерал Накасоне называет необходимостью «защищаться вперед», взламывая сети злоумышленников, чтобы получить раннее наблюдение при их операциях и противодействовать им внутри их собственных сетей, прежде чем они смогут атаковать, если потребуется.

Но этот подход, хотя и провозглашенный давно назревшей стратегией предотвращения атак, упустил возможность прорыва со стороны России.

По данным FireEye, организовывая свои атаки с серверов в Соединенных Штатах, в некоторых случаях используя компьютеры в том же городе или городе, что и их жертвы, русские воспользовались ограничением полномочий Агентства национальной безопасности. Конгресс не давал агентству или национальной безопасности никаких полномочий входить в сети частного сектора или защищать их. Именно в этих сетях С.В. оперативники были менее осторожны, оставляя улики о своих вторжениях, которые FireEye в конечном итоге смог найти.

Вставив себя в обновление Orion SolarWinds и используя специальные инструменты, они также избежали срабатывания сигнализации системы обнаружения «Эйнштейн», которую национальная служба безопасности развернула в государственных учреждениях для обнаружения известных вредоносных программ, и так называемого C.D.M. программа, специально разработанная для предупреждения агентств о подозрительной активности.

Некоторые сотрудники спецслужб задаются вопросом, было ли правительство настолько сосредоточено на вмешательстве в выборы, что открыло лазейки в других местах.

Спецслужбы несколько месяцев назад пришли к выводу, что Россия определила, что не может проникнуть в избирательные системы в достаточном количестве, чтобы повлиять на исход выборов, и вместо этого переключила свое внимание на отражение атак программ-вымогателей, которые могли лишить избирательных прав избирателей, и повлиять на операции, направленные на посеивание разногласий, разжигание сомнений в целостность системы и изменение мнения избирателей.

Взлом SolarWinds, начавшийся еще в октябре 2019 года, и вторжение в торговых посредников Microsoft дали России возможность атаковать наиболее уязвимые и наименее защищенные сети в нескольких федеральных агентствах.

Генерал Накасоне отказался от интервью. Но представитель Агентства национальной безопасности Чарльз К. Штадтландер сказал: «Мы не рассматриваем это как компромисс« либо / либо ». Действия, идеи и новые рамки, созданные в ходе усилий по обеспечению безопасности на выборах, имеют широкое положительное влияние на позицию страны и правительства США в области кибербезопасности ».

Фактически, Соединенным Штатам, похоже, удалось убедить Россию в том, что атака, направленная на изменение голосов, вызовет дорогостоящий ответный удар.Но по мере того, как становится очевидным масштаб вторжения, становится ясно, что американскому правительству не удалось убедить Россию в том, что широкомасштабный взлом федерального правительства и корпоративных сетей будет иметь сопоставимые последствия.

Извлечение хакеров

Сотрудники разведки говорят, что могут пройти месяцы, даже годы, прежде чем они полностью поймут, что такое взлом.

После того, как в 2017 году был обнаружен один высокопоставленный информатор Кремля, знания ЦРУ о российских операциях уменьшились.И S.V.R. по словам представителей разведки, остается одной из самых эффективных спецслужб в мире, избегая электронных коммуникаций, которые могут раскрыть ее секреты Агентству национальной безопасности.

Лучшие оценки S.V.R. пришли из голландцев. В 2014 году хакеры, работающие на Голландскую службу общей разведки и безопасности, проникли в компьютеры, используемые группой, наблюдая за ними не менее года, а в какой-то момент поймали их на камеру.

Именно голландцы помогли предупредить Белый дом и Госдепартамент о происшествии С.В. взлом их систем в 2014 и 2015 годах, а в прошлом месяце они поймали и выслали из Нидерландов двух S.V.R. оперативников обвиняют в проникновении туда технологических компаний. Хотя известно, что эта группа не является деструктивной, ее крайне сложно изгнать из компьютерных систем, в которые она проникла.

Когда S.V.R. взломал несекретные системы в Госдепартаменте и Белом доме, Ричард Леджетт, тогдашний заместитель директора Агентства национальной безопасности, сказал, что агентство занимается цифровым эквивалентом «рукопашного боя».В какой-то момент S.V.R. получил доступ к инструменту NetWitness Investigator, который следователи используют для выкорчевывания российских черных дверей, манипулируя им таким образом, чтобы хакеры продолжали уклоняться от обнаружения.

Следователи предположили, что они выгнали S.V.R., но обнаружили, что группа пробралась внутрь через другую дверь.

Некоторые эксперты по безопасности сказали, что избавление стольких разрозненных федеральных агентств от S.V.R. может быть бесполезным, и единственный путь вперед может заключаться в том, чтобы выключить системы и начать все заново.Другие заявили, что делать это в разгар пандемии будет непомерно дорого и займет много времени, и новой администрации придется поработать над выявлением и локализацией каждой скомпрометированной системы, прежде чем она сможет откалибровать ответ.

«Компания S.V.R. преднамеренно, они изощренны, и у них нет таких же юридических ограничений, как у нас здесь, на Западе », — сказал Адам Дарра, бывший аналитик правительственной разведки, который теперь является директором разведки в Vigilante, охранной фирме.

Санкции, обвинительные заключения и другие меры, добавил он, не смогли удержать С.В.Р., который показал, что может быстро адаптироваться.

«Они сейчас очень внимательно следят за нами, — сказал г-н Дарра. «И они будут меняться соответственно».

Опасные сделки, которые удерживают Путина у власти

В течение 21 года Владимир Путин безраздельно властвовал над российской политикой. Искусный манипулятор общественного мнения, он использует грубую силу репрессий против оппонентов у себя дома и резкую силу киберопераций и шпионских кампаний против врагов за границей. Все чаще западные аналитики и официальные лица изображают его всемогущим, безжалостным бывшим сотрудником КГБ, который навязывает свою волю России из-за темных солнцезащитных очков.В это повествование, которое Кремль изо всех сил старается подкрепить, хочется верить. Путин посадил в тюрьму самого близкого к своему политическому сопернику — лидера оппозиции Алексея Навального — и подавил волну протестов сторонников Навального. Спецслужбы Путина нагло взломали правительство США, и его войска постепенно подрывают влияние США повсюду, от Ливии до Сирии и Украины.

Но если Путин не имеет себе равных дома, он не всемогущ. Как и все автократы, он сталкивается с двойной угрозой переворота со стороны окружающих его элит и народного восстания снизу.А из-за компромиссов, на которые он был вынужден пойти, чтобы укрепить свой личный контроль над государством, инструменты Путина для уравновешивания конкурирующих целей вознаграждения элит, которые в противном случае могли бы сговориться против него, и умиротворения общественности становятся все менее и менее эффективными. Он ослабил такие институты, как суды, бюрократию, выборы, партии и законодательные органы, так что они не могут его сдерживать, а это означает, что он не может полагаться на них в целях экономического роста, разрешения социальных конфликтов или даже облегчения своего мирного ухода с должности.Это ставит Путина в зависимость от мимолетного товара личной популярности и опасных методов репрессий и пропаганды.

Те, кто осознают эти уязвимости, часто отмечают, что Путин «хорошо играет со слабой рукой». Но Путин приложил свои руки, и они слабы прежде всего из-за компромиссов, присущих режимам, подобным тому, который он построил. В конце концов, ему придется решить, продолжать ли тот же баланс, умело разыгрывая свою слабую руку, даже когда это постепенно уменьшает его власть, или попытаться укрепить свою руку путем введения экономических реформ, которые будут угрожать его основным избирателям в службах безопасности, бюрократия и частный сектор.

Путина поддерживали подпитываемый нефтью экономический бум, резко повысивший уровень жизни в первое десятилетие его пребывания у власти, и волна националистических настроений после аннексии Крыма во второе его время. Однако по мере того, как блеск этих достижений начал ослабевать, Путин на третьем десятилетии своего правления все чаще полагается на репрессии для нейтрализации больших и малых оппонентов. Эта тенденция, вероятно, усилится по мере нарастания проблем в России, ускоряя цикл политического насилия и экономического недуга, который может помешать великодержавным амбициям Путина и проверить его политические способности.

Опасности путинологии

Рассказ о Путине как о всемогущем отчасти поддерживается аналитиками, которые считают, что для понимания автократии нужно понимать автократа. Путинологи изучают прошлое российского лидера, его карьерный путь и даже варианты чтения в поисках ключей к его политике. Их анализ дает убедительную историю путинской России, но не объясняет всего этого. В конце концов, Путин был таким же бывшим сотрудником КГБ в первые годы этого века, когда он выступал за либеральную экономическую политику и улучшение отношений с Западом, как и сегодня, с его резкой антизападной позицией.Что еще более важно, российская политика следует шаблонам, общим для подмножества авторитарных режимов, которые политологи называют «персоналистскими автократиями». Изучение системы такого типа, а не изучение самого человека — лучший способ понять путинскую Россию.

Персоналистические автократии, как следует из названия, управляются одинокими людьми. У них часто есть политические партии, законодательные органы и влиятельные вооруженные силы, но власть над важным персоналом или политическими решениями всегда принадлежит одному человеку наверху.Современные примеры такого рода режима включают режим Виктора Орбана в Венгрии, Родриго Дутерте на Филиппинах, Реджепа Тайипа Эрдогана в Турции и Николаса Мадуро в Венесуэле. Бывшее советское пространство оказалось особенно гостеприимным для автократов-персоналистов: такие лидеры в настоящее время управляют Азербайджаном, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. В глобальном масштабе персоналистские автократии сейчас являются наиболее распространенным типом автократии, превосходя по численности как однопартийные режимы, такие как в Сингапуре и Вьетнаме, так и военные режимы, такие как режим Мьянмы.

Персоналистические автократии демонстрируют множество патологий, знакомых российским наблюдателям. У них более высокий уровень коррупции, чем у однопартийных или военных автократий, и более медленный экономический рост, более сильные репрессии и менее стабильная политика. У правителей персоналистических автократий также есть общий набор инструментов: они разжигают антизападные настроения, чтобы сплотить свою базу, искажают экономику, чтобы принести пользу своим друзьям, нацелены на политических оппонентов, используя правовую систему, и расширяют исполнительную власть за счет других институтов.Часто они полагаются на неформальный внутренний круг лиц, принимающих решения, который со временем сужается и назначает лоялистов или членов семьи на важные посты в правительстве. Они создают новые организации безопасности, которые подчиняются непосредственно им и апеллируют к народной поддержке, а не к свободным и справедливым выборам, чтобы узаконить свою власть.

Если Путин не имеет себе равных дома, он не всемогущ.

Эти тенденции легко объяснимы, если учесть, что автократы-персоналисты могут потерять, если оставят свой пост.Лидеры военных диктатур могут уйти в казармы, а главы однопартийных диктатур могут уйти в отставку и занять самые высокие посты в партии, но диктаторы-персоналисты пользуются своим богатством и влиянием только до тех пор, пока остаются у власти. И как только они отказываются от него, они оказываются во власти своих преемников, которые редко хотят, чтобы некогда грозные соперники ждали своего часа. За последние 70 лет персоналистские автократы, потерявшие власть, как правило, оказывались в изгнании, в тюрьме или умирали.

Путин, может быть, и не показывает этого, но знает об этой опасности.Как сказал в интервью 2012 года Глеб Павловский, бывший советник российского лидера, а ныне критик:

В кремлевском заведении. . . Было абсолютное убеждение, что как только сместится центр власти, или возникнет массовое давление, или появится популярный лидер, все будут уничтожены. Это чувство большой уязвимости. Как только кому-то дается шанс — не обязательно людям, может быть, губернаторам, может быть, какой-то другой фракции — они физически уничтожат истеблишмент, или вместо этого нам придется сражаться, чтобы уничтожить их.

Сходство между Путиным и другими диктаторами-персоналистами не исчерпывается его опасениями по поводу смещения. Как и его филиппинские, венгерские, турецкие, венесуэльские и среднеазиатские коллеги, он постепенно подрывал полномочия законодательной власти, подавлял независимые СМИ, подрывал выборы и узурпировал власть у ранее могущественных региональных чиновников. В прошлом году Путин добился внесения изменений в конституцию России, которые позволят ему баллотироваться на пост в 2024 и 2030 годах.Учитывая потенциальные недостатки ухода с поста автократа-персоналиста, эта попытка продлить его правление не стала неожиданностью. Столкнувшись с аналогичными ограничениями сроков полномочий, каждый диктатор-персоналист в бывшем Советском Союзе сделал такой же выбор.

Но, подрывая политические институты, ограничивающие исполнительную власть, Путин снизил уверенность в своей политике и повысил уязвимость элит. В результате инвесторы предпочитают размещать свой капитал в безопасных убежищах за пределами России, и многие молодые россияне вывезли свой значительный человеческий капитал за границу.Даже сверхбогатые россияне чувствуют себя уязвимыми: они хранят гораздо больше своего богатства в денежной форме и имеют более неустойчивые доходы, чем их сверстники в других странах, и они сопротивляются призывам Кремля вернуть свой капитал домой.

Без сильных формальных институтов, узаконивающих свое правление, Путин полагается на большую личную популярность, чтобы сдерживать вызовы со стороны элит и удерживать протестующих от улиц. За последние 20 лет рейтинг одобрения Путина составил в среднем 74 процента, и нет оснований полагать, что россияне в больших количествах лгут социологам.Но эти высокие рейтинги одобрения были во многом обусловлены экономическим бумом, который удвоил размер экономики России в период с 1998 по 2008 год, и уникальным внешнеполитическим успехом аннексии Крыма в 2014 году. С 2018 года популярность Путина пошатнулась. Его рейтинг одобрения остается на уровне середины 60-х, но россияне выражают ему гораздо меньше доверия, чем раньше. В ходе опроса, проведенного в ноябре 2017 года, когда попросили назвать пять политиков, которым они доверяют, 59 процентов респондентов назвали Путина; в феврале 2021 года это сделали всего 32 процента.За тот же период поддержка пятого срока Путина упала с 70 до 48 процентов, при этом 41 процент опрошенных россиян заявили, что они предпочли бы, чтобы он ушел в отставку.

Бессилие всемогущества

Путина сдерживает не только его потребность в высоких рейтингах одобрения, но и проблемы управления современным обществом с громоздкой бюрократией. В книге Хрущев: Человек и его эпоха политолог Уильям Таубман рассказывает, как жаловался Никита Хрущев, который руководил Советским Союзом с 1953 по 1964 год и контролировал коммунистическую партию и бюрократический аппарат с гораздо большим влиянием на общество, чем Путин. кубинскому лидеру Фиделю Кастро о пределах его власти:

Можно подумать, я могу что-нибудь изменить в этой стране.Как черт возьми, могу. Какие бы изменения я ни предлагал и не проводил, все остается неизменным. Россия похожа на бадью с тестом: вы опускаете в нее руку до дна и думаете, что вы хозяин положения. Когда вы в первый раз вытаскиваете руку, остается небольшая дырочка, но потом на ваших глазах тесто разрастается в рыхлую пухлую массу. Вот такая Россия.

Огромные размеры России и сложность бюрократии означают, что Путин неизбежно должен делегировать некоторые полномочия по принятию решений чиновникам более низкого уровня, у каждого из которых есть свои интересы.А поскольку государственные институты России слабы, Путин должен также работать с влиятельными бизнесменами, которые больше заинтересованы в зарабатывании денег, чем в служении государству. По мере того, как власть Путина передается вниз через эту цепочку бюрократов, бизнесменов и шпионов, которые могут или не могут разделять его предпочтения, неизбежно происходит смещение, и политика не всегда осуществляется так, как он хотел бы.

Проблема усугубляется, когда Кремль пытается сохранить правдоподобное отрицание. Например, чтобы тайно снабжать повстанцев на востоке Украины, Путин сотрудничал с Константином Малофеевым, российским олигархом, который якобы финансировал банду частных наемников, поддерживающих косвенные связи с российской армией.Однако в июле 2014 года эти повстанцы, похоже, случайно сбили малазийский коммерческий авиалайнер, в результате чего погибло почти 300 пассажиров и членов экипажа. Чтобы замаскировать свои кибератаки, Кремль также полагается на хакеров, которые работают на подставные компании частного сектора, но отвечают перед российскими спецслужбами. В 2016 году именно небрежность этих хакеров позволила Соединенным Штатам идентифицировать Россию как источник взлома Национального комитета Демократической партии. Аналитик по России Марк Галеотти назвал передачу Кремлем грязной работы на аутсорсинг группам с неясными связями с государством «адхократией».«Этот метод управления государством скрывает руку Москвы, но он также ослабляет ее контроль над политикой.

Кремль борется и с более приземленными задачами. В 2012 году Путин опубликовал подробный набор задач по ускорению экономического роста, повышению эффективности бюрократии и поддержке социальных программ. Плохая формулировка этих указов была одним из признаков слабости бюрократии (среди прочих недостатков они оптимистично предполагали, что ежегодные темпы роста составят семь процентов). Но еще более показательным было отсутствие довода до конца.В пятилетнюю годовщину принятия этих указов Сергей Миронов, тогдашний глава дружественной Кремлю партии «Справедливая Россия», сообщил, что бюрократия выполнила только 35 из 179 указов, за которыми следил его комитет в парламенте. Автократы долгое время изо всех сил пытались получить честную информацию от своих подчиненных и убедиться, что их политика закрепилась, и Путин не исключение.

Двойные угрозы

Под угрозой и ограничениями тех самых компромиссов, которые позволяют им накапливать власть, автократы-персоналисты борются за баланс между защитой от двух основных угроз своему правлению: переворотов политической элиты и протестов общественности.Представители ближайшего окружения лидера обычно заинтересованы в выживании режима. Это верно в отношении приближенных Путина, которые разбогатели превзошли свои мечты. Но эти элиты также представляют собой потенциальную угрозу. Друзья могут поймать автократов-персоналистов, которые слишком сильно полагаются на них, чтобы получить поддержку. Более того, редко бывает политический инсайдер, который думает, что не смог бы работать лучше своего босса, если бы ему представилась такая возможность. По мнению политологов Барбары Геддес, Джозефа Райт и Эрики Франц, в период с 1945 по 2012 год вероятность смены лидеров недемократических стран в результате элитного переворота более чем в два раза выше, чем в результате народного восстания.

Автократы также сталкиваются с угрозами снизу в форме протестов. «Цветные революции» привели к свержению правителей в Грузии в 2003 году, на Украине в 2004 году и в Кыргызстане в 2005 году. Мало что тревожит Кремль больше, чем возможность народного восстания, и многие аналитики утверждают, что это были крупные протесты против коррупции и фальсификации результатов выборов. в 2011 и 2012 годах, что побудило Кремль резко усилить штрафы за участие в митингах и их организацию.

Эти двойные угрозы ставят Путина в тупик, потому что шаги, которые могут снизить риск переворота со стороны элит, могут увеличить риск народного восстания, и наоборот.Инвестиции в службы безопасности, которые обеспечивают лояльность элиты, могут потребовать сокращения социальных услуг, что разжигает общественный гнев и рискует спровоцировать протесты. И наоборот, щедрые социальные программы, которые успокаивают общественность и предупреждают восстание, могут потребовать сокращения государственных расходов, вызванных гневом инсайдеров режима, и повысить вероятность дворцового переворота. В целом, Путин должен пройти тонкую грань между тем, чтобы позволить своим друзьям заниматься коррупцией и заниматься эгоизмом, чтобы поддерживать их лояльность, и способствовать достаточно широкому экономическому росту, чтобы удержать общественность от протестов.

В первое десятилетие его правления высокие цены на энергоносители и разумная макроэкономическая политика заслонили этот компромисс, позволив Путину вознаградить как элиты, так и массы впечатляющим увеличением доходов. Но времена нефти по 100 долларов за баррель и роста уровня жизни остались позади, и теперь Путин должен выбирать между вознаграждением своих соратников и реформированием экономики. Вражда между элитами, хотя ее всегда трудно измерить, по-видимому, нарастает по мере того, как падает экономическая щедрость режима. За последние четыре года действующий министр экономики был заключен в тюрьму за взяточничество, сенатор был арестован в зале заседаний Федерального собрания за убийство, а известный американский бизнесмен задержан почти на два года.Аресты за экономические преступления, которые часто являются приблизительным показателем насильственных корпоративных рейдов, увеличились на треть в 2019 году. А споры между российскими службами безопасности резко возросли в 2018 и 2019 годах, пока не разразилась пандемия коронавируса.

Публика тоже неспокойна. Реальный доход домашних хозяйств падал каждый год в период с 2013 по 2019 год. Пенсионные реформы снизили рейтинг одобрения Путина на 15 процентных пунктов в течение 2018 года, и россияне обычно называют экономические трудности своей самой серьезной проблемой.Январские протесты в поддержку Навального, которые прошли более чем в 100 городах, были вызваны как экономическим недовольством, так и противодействием Путину.

Протестующие в поддержку Навального в Москве, Россия, январь 2021 г.