Первая торговая война, теперь настоящая война России. Почему экспорт США в Китай продолжает страдать.
Недавняя история торговых связей между США и Китаем была почти такой же чреватой, как и их отношения в области безопасности, которые резко ухудшились, когда Пекин обострил напряженность в ответ на поездку спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси на Тайвань. Экспорт США в Китай сильно пострадал во время администрации Трампа, поскольку Китай принял ответные меры против тарифов США. Любые надежды на то, что продажи товаров в Китай могут восстановиться, развеялись из-за усиливающихся геополитических последствий, в том числе энергетического кризиса, усугубленного вторжением России в Украину.
Эти и другие факторы задушили рост экспорта США в Китай в этом году. Сам по себе двусторонний экспорт часто не является особенно полезным показателем, но в этом случае их борьба вызывает опасения, что разъединение США и Китая может зайти слишком быстро или слишком далеко. Меньшее участие снижает виды взаимовыгодной диверсификации, которые становятся все более важными в мире, охваченном засухами, наводнениями, пандемиями и другими непредвиденными чрезвычайными ситуациями. Сведение к минимуму экономической взаимозависимости также может привести к более экстремистской политике.
Энергетика стала последней жертвой торговли между США и Китаем. Когда-то растущий экспорт газа, нефти и угля из США в Китай в значительной степени прекратился в ответ на войну России. Соединенные Штаты перенаправляют все больше энергоресурсов европейским союзникам, а Китай переключился на закупку большего объема у России, принимая обоснование Москвы для вторжения.
Торговля энергией — далеко не единственный тревожный индикатор. Нет никаких признаков того, что продажи промышленной продукции США в Китай когда-либо восстановятся после разрушений, вызванных торговой войной президента Дональда Трампа. Даже когда-то процветающий экспорт полупроводников, похоже, достиг своего пика и может еще больше упасть, отчасти из-за новых и расширяющихся экспортных ограничений США, связанных с усилением угрозы военного конфликта. В то время как сельское хозяйство в целом остается ярким пятном в экспорте США в 2022 году, такие продукты, как свинина, пшеница и кукуруза, сталкиваются с новыми проблемами. Кроме того, высокая стоимость экспортных продаж может быть обманчивой, если она является результатом более высоких цен, связанных с глобальным дефицитом, а не более высоких отгрузок.
Также мало надежды на то, что замедление продаж США в Китай будет обращено вспять политикой или компенсировано улучшением макроэкономических условий. Высокие тарифы США и Китая, введенные в 2018–2019 годах в рамках их торговой войны, стали новой нормой. Продолжающаяся политика Китая по борьбе с COVID-19 замедлила его экономический рост и снизила спрос на импорт. В Соединенных Штатах инфляция вызывает повышение процентных ставок, в результате чего более сильный доллар США делает американский экспорт менее конкурентоспособным.
Мир нуждается в большем, а не меньшем разделении риска. Но этот год, возможно, стал переломным моментом, когда даже без каких-либо серьезных изменений торговой политики со стороны Вашингтона или Пекина американо-китайские торговые отношения и экономические связи стали намного хуже.
Экспорт товаров из США в Китай в 2022 году не изменился по сравнению с 2021 годом
Несмотря на то, что срок их действия истек, печально известные обязательства по закупкам, на которые Китай согласился в рамках первой фазы торговой сделки администрации Трампа, дают полезную линзу, через которую можно оценить текущие показатели экспорта США в Китай. 1 Экспорт США увеличился в 2020–2021 годах по сравнению с самой низкой точкой торговой войны 2018–2019 годов, но, в конце концов, Китай не купил ни одного из дополнительных товаров и услуг США на 200 миллиардов долларов, которые он обязался закупить в соответствии с соглашением Трампа. Из всей продукции США больше всего в 2020–2021 годах восстановился экспорт сельскохозяйственной продукции. Продажи энергоносителей в США также были выше, чем до начала торговой войны, даже несмотря на то, что они оказались дальше всех от своих (нереалистичных) юридических обязательств. Экспорт продукции обрабатывающей промышленности США пострадал больше всего в 2018–2021 годах, существенно упав во время торговой войны и так и не восстановившись полностью в соответствии с соглашением.
Общие торговые потоки в этом году не улучшились, при этом экспорт товаров из США в Китай остался только на уровне 2021 года (рис. 1). Чтобы увидеть, насколько плохи дела по-прежнему, предположим, что из-за пандемии Соединенные Штаты и Китай впоследствии согласились «пропустить» сделку Трампа в 2020 году и оценили обязательства по закупкам на основе двух лет 2021 и 2022 годов, а не 2020 и 2021 гг. Даже в этом случае Китай не отстает от закупки только 65% товаров, которые он обязался закупить на второй год сделки. 2
За этими цифрами в заголовках скрывается более сложная история. 3 По сравнению с 2021 годом экспорт энергоносителей США сократился на 13 процентов, а производство в этом году практически не изменилось (рис. 1, панель b). Только сельское хозяйство выросло на 16 процентов. Обещание торговой войны и соглашения Трампа заключалось в том, что к настоящему времени дела для американских экспортеров должны были стать намного лучше. 4
Снижение объемов двусторонней торговли отражает не только ослабление макроэкономики
Ухудшение макроэкономических условий не помогло торговле США и Китая. Карантин в Китае из-за COVID-19 в 2022 году и ослабление его экономического роста замедлили спрос на импорт. Эскалация инфляции в США привела к тому, что Федеральная резервная система начала повышать процентные ставки в марте. С тех пор доллар США вырос по отношению к юаню на 10 процентов, что сделало экспорт США в Китай более дорогим. (Доллар вырос на 12 процентов по отношению к евро, что сделало экспорт США еще менее конкурентоспособным в Европе.)
Однако эти макроэкономические факторы не могут полностью объяснить ухудшение торговли между двумя странами, потому что рост торговли между США и Китаем был хуже, чем торговля каждой страны с другими странами (рис. 2). Даже с учетом этих широких общеэкономических тенденций рост импорта Китая из США в этом году на 9 процентных пунктов ниже, чем рост импорта из остального мира, а рост экспорта США в Китай ниже на 21 процентный пункт. чем рост экспорта в остальной мир. Это снижение следует за двумя годами действия соглашения первой фазы, в течение которого, поскольку Китаю предстояло многое наверстать упущенное после 2018–2019 гг.торговая война — рост двусторонней торговли превысил рост с остальным миром. Сейчас происходит что-то еще.
Торговля энергией — важная часть истории 2022 года. После двух полных лет годовой рост импорта энергии Китаем из США на 45 процентных пунктов ниже, чем рост его импорта из остального мира (рис. 2, панель b). Разница в экспорте США еще более значительна: экспорт энергоресурсов США в Китай сократился на 13 процентов, а экспорт США в другие страны вырос на 89 процентов.процент.
Последствия войны на Украине нанесли ущерб торговле энергоносителями
Глобальные потрясения на энергетических рынках в 2022 году, вызванные в основном войной между Россией и Украиной, проявляются в снижении торговли между США и Китаем такими продуктами, как сжиженный природный газ (СПГ), сырой нефти и угля (рис. 3). Экспорт США в Китай каждого из этих товаров значительно вырос в 2020–2021 годах. Некоторые предполагали, что новые китайские контракты на СПГ могут стимулировать крупные капиталовложения в дорогостоящие терминалы по сжижению газа в США, что сделает торговлю с Китаем источником долгосрочного роста экспорта для отрасли. (Другие опасались, что сохраняющийся высокий уровень неопределенности в отношении торговой политики между двумя странами будет препятствовать таким инвестициям). В 2022 году экспорт США в Китай сократился на фоне глобального спроса на энергоносители. Структуры торговли как для американских экспортеров, так и для китайских импортеров переориентировались таким образом, чтобы поддерживать попытки их политических союзников копаться в России и Украине.
Соединенные Штаты значительно увеличили экспортные поставки СПГ, нефти и угля в Европейский Союз и Великобританию, два союзника, остро нуждающиеся в новых источниках энергии. После вторжения России в Украину в феврале 2022 года Соединенные Штаты, Европейский союз и Великобритания начали вводить ряд новых санкций против России, включая поэтапные ограничения на импорт российского угля, нефти и природного газа. Перед вступлением в силу санкций Россия также ограничила экспорт нефти (по трубопроводу «Дружба») и природного газа (по «Северному потоку-1»), чтобы причинить боль европейской экономике и попытаться уменьшить народную и военную поддержку Украины.
Китай помог удовлетворить потребности России в новых направлениях экспорта ее энергетических продуктов в условиях ухудшения отношений Москвы с Европой (рис. 3, панель b). Импорт нефти и СПГ из России увеличился в этом году, наряду со снижением импорта из США. Россия обеспечила 30 процентов китайского импорта угля в 2021 году; объем импорта из России в 2022 году в основном не изменился, несмотря на почти двукратный рост цен на уголь.
Энергетические рынки были настолько нарушены в этом году, что китайские государственные энергетические компании, как сообщается, принимают поставки СПГ, закупленного в Соединенных Штатах, по относительно низкой цене (заключенной ранее) и перепродают его клиентам по более высокой спотовой рыночной цене. за границей, в том числе в Евросоюзе. 5 Согласно данным китайской таможни, за первые семь месяцев 2022 года Китай экспортировал СПГ на сумму 152 миллиона долларов в Европейский Союз и еще 210 миллионов долларов в Японию и Южную Корею. в мире.) В целом Китай испытывает огромный дефицит в мировой торговле энергоносителями: в 2021 году импорт составил более 350 миллиардов долларов, а экспорт — менее 4 миллиардов долларов.
Соединенным Штатам удалось переместить часть продаж энергии в Европу, но Европе нужно больше энергии, и правительство США предпочло бы меньше экспортировать. (Поставки США другим военным союзникам, таким как Япония [СПГ] и Южная Корея [СПГ, нефть], сократились.) Усугубленные войной высокие цены на энергоносители в США способствовали всплеску инфляции в США, разозлив американский электорат в в преддверии ноябрьских промежуточных выборов. Увеличение заставило Федеральную резервную систему повысить процентные ставки, чтобы замедлить экономику.
Несмотря на очевидное политическое давление внутри страны, политики США не ввели ограничений на экспорт в Европу, чтобы снизить давление на внутренние цены. (Другие страны поддались недавней приманке экспортных ограничений. Китай отреагировал на повышение цен на энергоносители в 2021 году, ограничив экспорт удобрений, ослабив ценовое давление на внутреннем рынке за счет остального мира.) Сообщается, что это препятствовало дальнейшему увеличению экспорта нефтепродуктов, поощряя американские компании увеличивать свои относительно небольшие запасы перед зимой. Тем не менее, экспорт нефтепродуктов из США в Европейский союз и Великобританию в этом году значительно вырос. 6
Лихорадка полупроводников может превысить
Экспорт промышленной продукции США также страдает. Экспорт США был низким в 2021 году и с тех пор снизился как в абсолютном выражении (рис. 1, панель b), так и по отношению к экспорту США в другие страны (рис. 2, панель b). Исторически сложилось так, что на долю производства приходилось наибольшая доля экспорта США в Китай. Этот экспорт был опустошен событиями 2018–2019 годов и с тех пор изо всех сил пытается вернуться к уровню до торговой войны.
Экспорт полупроводников из США, а также оборудования, которое требуется китайским компаниям для производства собственных микросхем, возможно, достиг пика (рис. 4). Такие продукты были одними из немногих экспортных звезд для производства США в 2020–2021 годах благодаря сочетанию факторов, которые привели к увеличению спроса на импорт в Китае. Одной из них была пандемия, вызвавшая резкий рост спроса на ноутбуки, игровые приставки и серверы данных. Другой причиной было опасение, что Соединенные Штаты ужесточат экспортный контроль, из-за чего китайские фирмы, нуждавшиеся в микросхемах или оборудовании, начали накапливать и загружать свои закупки заранее.
Этот экспорт, возможно, достиг пика. Мировой спрос на чипсы замедлился. А в августе Министерство торговли США ввело дополнительные ограничения на экспорт полупроводникового программного обеспечения EDA (автоматизация электронного проектирования) от таких компаний, как Cadence и Synopsys, а также, как сообщается, на передовые чипы от таких компаний, как Nvidia и Advanced Micro Devices.
В остальной части производства в США медицинские изделия, необходимые для лечения COVID-19, остаются одной из немногих областей роста. Самолеты и автомобили — секторы с наибольшим экспортом США в Китай до торговой войны — продолжают отставать. Boeing особенно обеспокоен, учитывая, что Китай остается крупнейшим растущим рынком сбыта самолетов в ближайшем будущем, а Пекин все больше беспокоит зависимость своих государственных авиакомпаний от американских технологий. (В ответ на вторжение России Соединенные Штаты и Европейский Союз выявили уязвимость российского воздушного флота, введя контроль над экспортом авиационных технологий [деталей] и услуг [техническое обслуживание] в Россию.)
Торговля одними видами сельскохозяйственной продукции выросла, а другими сократилась
Экспорт сельскохозяйственной продукции США в Китай в этом году остается наиболее позитивным: объем продаж на 16 процентов превышает темпы 2021 года (см. рис. 1, панель b). Однако сезон сбора урожая еще рано, и некоторые продукты сталкиваются с новыми проблемами.
Соевые бобы, например, традиционно были ведущей статьей экспорта сельскохозяйственной продукции США, составляя 58 процентов сельскохозяйственной продукции, охватываемой обязательствами по закупкам на первом этапе сделки (измеряется на уровне до торговой войны). Экспорт с начала года на 52 процента превышает уровень 2021 года (рис. 5). Тем не менее, большая часть роста связана с более высокими ценами (объемы выросли всего на 22 процента), и еще слишком рано судить о сезоне, поскольку примерно 70 процентов экспорта сои отгружается в октябре-декабре, согласно переписи населения США. данные. (По состоянию на июль Министерство сельского хозяйства США ожидало снижения спроса на импорт сои из Китая в 2022 г., отчасти из-за более высоких субсидий на производство сои в Китае.)
Хлопок и сорго являются другими основными сельскохозяйственными продуктами США, экспорт которых в 2022 году превышает темпы 2021 года. Как и соевые бобы, их экспортная стоимость увеличилась также из-за резкого повышения цен на сырье, а не просто из-за увеличения объемов.
Свинина, кукуруза и пшеница в этом году показали плохие результаты. В 2020–2021 годах экспорт всех трех продуктов оправдал ожидания или превысил их. Экспорт свинины сократился после стабилизации в 2021 году, поскольку китайское стадо наконец оправилось от разрушительной вспышки африканской чумы свиней. После резкого скачка в 2021 году экспорт кукурузы из США в 2022 году упал на 12 процентов. Экспорт пшеницы в Китай упал с 750 миллионов долларов в 2021 году практически до нуля.
Будущее торговли сельскохозяйственной продукцией между США и Китаем остается неопределенным. В недавнем интервью Inside US Trade торговый представитель США Кэтрин Тай отметила, что «одна из вещей, о которых мы действительно думали — будь то в сельском хозяйстве или в промышленной торговле — это степень, в которой мы уязвимы для Китай… В сельском хозяйстве это, вероятно, экспортный рынок». Эта зависимость дает Пекину возможность «настраивать нас… друг против друга», добавил Тай, имея в виду тот факт, что во время торговой войны Трампа сельское хозяйство США было одним из первых наборов продуктов, за которые Китай решил отомстить. (Затем Пекин также разместил рекламу в местной газете Айовы, которую администрация Трампа назвала «пропагандой»).0003
Торговля продуктами питания может развиваться так же, как и энергетика, поскольку политики строят отношения на предполагаемой уязвимости для национальной безопасности. И все же еда другая. Мир с растущими потрясениями, связанными с изменением климата и общественным здравоохранением, в плане снабжения продовольствием нуждается в большей глобальной взаимозависимости, а не в меньшей. В идеале на устойчивость также должны влиять экономические принципы диверсификации производства, способность добиваться эффекта масштаба, сравнительные преимущества и торговля. Реорганизация поставок продовольствия и торговли пищевыми продуктами по принципу геополитических блоков, вероятно, приведет к снижению продовольственной безопасности во всем мире.
Будущее выглядит мрачным
Ни Соединенные Штаты, ни Китай не ввели никаких новых пошлин после перемирия в торговой войне президента Трампа в начале 2020 года. Но ни один из них не отменил никаких тарифов торговой войны. Высокая инфляция в США в 2022 году предоставила администрации Байдена возможность предложить, по крайней мере, частичную перезагрузку экономической политики США и Китая, но любая политическая воля, чтобы воспользоваться ею, по-видимому, была подорвана агрессивной реакцией Пекина на визит спикера Пелоси на Тайвань. Во всяком случае, условия торговли ухудшились. В дополнение к ужесточению экспортного контроля США, в июне Соединенные Штаты завершили реализацию закона о дальнейшем ограничении импорта из китайского региона Синьцзян, опасаясь, что продукция там по-прежнему производится с использованием принудительного труда. Администрация Байдена также решила не продлевать многие исключения из тарифов торговой войны, введенных в 2018–2019 годах.которое ранее было предоставлено. Экономический эффект – это, по сути, повышение тарифа.
Экспорт США в Китай в этом году согласуется с более широкой моделью глобальной экономической активности, на которую влияет ужесточение геополитики. Торговые потоки таких товаров, как энергоносители, между США, Китаем, Европой и Россией, возможно, проще всего (и, следовательно, первыми) переориентировать таким образом, чтобы это отражало новое мироустройство. Но продолжающаяся дипломатическая воинственность Китая — сопровождаемая откровенно агрессивной и жестокой войной России на пороге Европы в Украине и использованием ею торговли энергоресурсами в качестве инструмента экономической войны для противодействия санкциям — только усилила решимость западных политиков ускорить переход к менее взаимозависимость. Желание состоит в том, чтобы меньше зависеть не только от китайского импорта критически важных продуктов, но и от Китая как экспортного рынка.
Во время войны такая политическая реакция понятна. Если политические отношения между Соединенными Штатами и Китаем не улучшатся — в чем ни одна из сторон, особенно Китай, не проявляет никакого интереса, — энергетический сектор может стать предвестником будущих событий для сельского хозяйства и производства. В новом мире, где торговля все больше основывается на геополитических блоках, такие страны, как США и Китай, могут продолжать торговать, но гораздо меньше друг с другом. Меньшая экономическая взаимозависимость и меньшее участие в политике повлечет за собой издержки, риски и непредвиденные последствия. Это также потребует от политиков новых усилий по планированию на случай непредвиденных обстоятельств.
Примечания
1. Экспорт США в Китай осуществляется в соответствии с определением товаров, на которые распространяются обязательства по закупкам, приведенным в приложении к Приложению 6.1 к Экономическому и торговому соглашению между Соединенными Штатами Америки и Китайской Народной Республикой: этап первый. , , которые составляли 73 процента от общего объема экспорта товаров США в Китай в 2017 году. Определения охвата товаров см. в Чаде П. Боуне, Китай не купил ничего из дополнительных 200 миллиардов долларов экспорта США в рамках торговой сделки Трампа, PIIE Realtime Economic Issues Watch , 8 февраля 2022 г.
2. До июля пропорциональное юридическое обязательство на 2021 год составляло 97,4 млрд долларов экспорта товаров США. В 2022 году экспорт товаров из США в Китай в июле по-прежнему составлял всего 63,6 миллиарда долларов, что составляет 65 процентов от этого пропорционального обязательства.
3. В дополнение к энергетике, сельскому хозяйству и производству обязательства по закупкам касались экспорта услуг США в Китай. Эти данные не сообщаются с высокой периодичностью на достаточно дезагрегированном уровне и поэтому здесь не рассматриваются.
4. Поскольку эти официальные обязательства по закупкам истекли 31 декабря 2021 года, торговля между США и Китаем продолжает хромать под облаком политической неопределенности. Юридически в статье 6.2.3 соглашения говорится только, что «Стороны прогнозируют, что траектория увеличения объемов промышленных товаров, сельскохозяйственных товаров, энергетических продуктов и услуг, закупаемых и импортируемых в Китай из Соединенных Штатов, будет продолжаться в течение календарных лет. с 2022 по 2025 год». В соглашении не указывается, что должно произойти в 2022–2025 годах, если «траектория роста» вообще не осуществится в 2020–2021 годах.
5. Bloomberg, «Китай продает американский СПГ в Европу с огромной прибылью», 15 марта 2022 г.; Nikkei Asia, «Sinopec перепродает СПГ в Европу, несмотря на пренебрежение санкциями Китая», 29 апреля 2022 г.; Nikkei Asia, «Китай предоставляет Европе спасательный круг с помощью перепродажи СПГ», 24 августа 2022 г. продукты в стоимостном выражении выросли на 120 процентов в 2022 году; они также являются одной из категорий экспорта энергоносителей США в Китай, который увеличился в 2022 году (на 33 процента). На Рисунке 3 не показаны изменения для продуктов нефтепереработки, поскольку разные виды продуктов измеряются в разных единицах объема.
Энергетические отношения России и Беларуси: соперничество, ослабленное Западом
В условиях нынешнего кризиса безопасности и дальнейшей экономической и дипломатической изоляции России Беларусь приобретает все большее значение как, возможно, единственный союзник Москвы на западном фронте. Посмотрим, будут ли обе страны настаивать на дальнейшей интеграции или Беларусь останется более независимой буферной зоной на границе с НАТО.
Асимметричная взаимозависимость
С начала 2000-х российские «пожертвования» экономике Беларуси включали субсидирование Москвой белорусских нефтеперерабатывающих заводов путем продажи сырой нефти без реэкспортной пошлины и поддержку экономики Беларуси низкими ценами на газ. Учитывая, что большая часть доходов Беларуси поступает от платы за транзит газа, реэкспорта дешевой нефти и нефтепродуктов с добавленной стоимостью, на долю которых приходится 16,5% экспорта, экономика Беларуси сильно зависит от доступной российской энергии.
Принадлежность России газотранспортных систем Беларуси способствует неравноправным отношениям. В обмен на газ по низкой цене Беларусь предложила «Белтрансгаз», крупнейшую газовую компанию страны, российскому государственному вертикально интегрированному «Газпрому» через механизм обратного выкупа акций, превратив компанию в «Газпром трансгаз Беларусь» — полноценную дочернюю компанию «Газпрома». Точно так же российский энергетический гигант «Славнефть» сохраняет контрольный пакет акций «Нафтана» — одного из двух белорусских нефтеперерабатывающих заводов, и в последнее время российские компании продвигают свои амбиции по захвату Мозырского НПЗ. В случае успеха Москва будет контролировать 2/3 белорусского экспорта на Запад. Наконец, российская атомная монополия «Росатом» является генеральным подрядчиком первой в Беларуси атомной электростанции «Остравец», которая была введена в эксплуатацию в 2021 году благодаря кредитам в размере 11 миллиардов долларов от России. Когда он будет полностью завершен, ожидается, что он удовлетворит 40% внутреннего спроса на электроэнергию.
Энергетическая зависимость России от белорусского транзита снижается, но не исчезает. В то время как газопроводы «Северный поток-1», «Северный поток-2» и «Турецкий поток» подрывают статус Беларуси как транзитного государства, в 2019 году европейским покупателям было поставлено 33 млрд кубометров газа по трубопроводу «Ямал-Европа», пересекающему Беларусь. Точно так же примерно 40 миллионов тонн российского экспорта нефти в Европу проходят через Беларусь — нефтепровод «Дружба» доставляет российскую нефть в Польшу, Германию и другие государства Центральной и Восточной Европы.
Затянувшиеся споры
В период с 2004 по 2019 год произошло три крупных ценовых спора, связанных с нефтью и газом. Помимо того, что Беларусь заняла твердую позицию в этих разногласиях, она пересмотрела свой список «близких друзей». Минск продвинул возможные торговые отношения с Польшей, Украиной, Казахстаном, странами Балтии и Азербайджаном. Точно так же в 2020 году Беларусь начала импортировать американскую нефть через литовский порт Клайпеда. Такое мужество со стороны Минска можно объяснить волновым эффектом изменения в России в 2016 году налогообложения нефтяной промышленности, которое привело к повышению цен для белорусских импортеров и побудило Беларусь искать диверсификацию своих поставок энергоресурсов.
Впрочем, Москва тоже закрутила гайки. На саммите Евразийского экономического союза 2018 года президент России озвучил официальную позицию Москвы: «разные цены на газ требуют разного уровня интеграции двух стран».
Снова друзья?
Российское пространство для действий узкое, поскольку Москва не может допустить, чтобы ее буферная зона ускользнула. Так, в сентябре 2021 года Путин и Лукашенко объявили о реализации 28 союзных программ по сближению экономических законодательств стран, гармонизации налогового и таможенного режима, формированию единого газового рынка и построению единого оборонного пространства. Кроме того, Путин упомянул о создании единой валюты. Хотя Москва обязалась не вмешиваться в суверенные политические вопросы Беларуси, а оба президента назвали Беларусь и Россию ближайшими союзниками, чьи «дружеские связи […] подкреплены общей историей и духовными ценностями, часто семейным родством», такая интеграция является стратегическим приоритетом. для России, а создание общего фискального пространства и законодательства подчинит экономику Беларуси влиянию России.