Энергетическая роль России в Европе: что поставлено на карту в связи с украинским кризисом
Угроза крупномасштабного российского вторжения в Украину привела Соединенные Штаты и их европейских союзников в состояние повышенной готовности отчасти из-за возможности серьезного нарушения энергоснабжения. Европейский энергетический рынок, который по-прежнему сильно зависит от российской нефти и газа. Признание Россией украинских сепаратистских территорий в Донецке и Луганске уже приостановило строительство газопровода «Северный поток — 2» в Германию, а президент России Владимир Путин пригрозил ограничить экспорт энергоресурсов.
Подробнее от наших экспертов
Стивен Сестанович
Кто такие «военные ястребы» России и имеют ли они значение?
Томас Грэм
Делает ли авантюра Путина войну России на Украине более опасной?
Роберт Д.
Блэквилл
CFR Blackwill об отношениях США и Китая, Украине, развороте США к Азии
В попытке смягчить такой кризис Белый дом возглавляет усилия по перенаправлению поставок энергоносителей в Европу, но эксперты говорят, что любое решение будет стоить очень дорого.
Какова энергетическая ситуация в России?
Подробнее:
Россия
Украина
Германия
Европейский Союз
Геополитика энергетики
Россия — энергетический гигант, занимающий третье место в мире по добыче нефти и второе место по добыче природного газа. По некоторым оценкам, на долю ископаемого топлива приходится 14 процентов национального производства. Доходы от сектора составляют более 40 процентов федерального бюджета.
Весь мир на этой неделе
Еженедельный дайджест последних новостей CFR о самых важных событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и разъяснения.
Каждую пятницу.
Просмотреть все бюллетени >
В последние годы Россия использовала доходы от энергетики для накопления около 630 миллиардов долларов валютных резервов. В 2021 году, например, Кремль сбалансировал свой бюджет относительно низкой ценой на нефть в 45 долларов за баррель; в том году цены в среднем составляли почти 70 долларов за баррель.
Этот консервативный фискальный подход, как отмечает историк экономики Адам Туз, позволил Путину в значительной степени оградить свое правительство от последствий экономических санкций, введенных после аннексии Крыма Россией в 2014 году.
Подробнее от наших экспертов
Стивен Сестанович
Кто такие «военные ястребы» России и имеют ли они значение?
Томас Грэм
Делает ли авантюра Путина войну России на Украине более опасной?
Роберт Д.
Блэквилл
CFR Blackwill об отношениях США и Китая, Украине, развороте США к Азии
Большая часть производимой в России энергии идет на удовлетворение европейского спроса, особенно природный газ, транспортируемый по сети трубопроводов советской эпохи, пересекающих Украину и другие страны Восточной Европы. Москва стремилась построить новые трубопроводы, в том числе вызывающий споры NS2, в обход старых сетей. Он также одобрил строительство нового газопровода в Китай, хотя его продажи там по-прежнему будут составлять лишь часть его продаж в Европе.
Насколько Европа зависит от российской энергии?
Существует взаимная зависимость: Кремль зависит от доходов из Европы, а Европа зависит от российских энергоресурсов. Но многие аналитики говорят, что зависимость Европы означает, что введение более жестких санкций в отношении России может нанести серьезный удар по ее поставкам энергоресурсов.
Подробнее:
Россия
Украина
Германия
Европейский Союз
Геополитика энергетики
Сотрудник российской государственной энергетической компании «Газпром» осматривает установку подготовки природного газа в начальной точке газопровода «Северный поток — 2» на северо-западе России.
Петр Ковалев/ТАСС/Getty Images
В целом Россия поставляет около трети потребляемого в Европе природного газа, используемого для отопления зимой, а также производства электроэнергии и промышленного производства. Европейский союз (ЕС) также обращается к России за более чем четвертью своего импорта сырой нефти, крупнейшего источника энергии блока.
Некоторые государства ЕС гораздо более зависимы, чем другие. Португалия и Испания потребляют мало российской энергии, в то время как Германия, крупнейшая европейская экономика, получает более половины своего природного газа и более 30 процентов поставок сырой нефти из России.
Франция получает большую часть своей электроэнергии от атомной энергетики, но по-прежнему зависит от российского импорта для удовлетворения своих потребностей в ископаемом топливе. Аналитики говорят, что планы Германии и других стран по поэтапному отказу от атомной и угольной энергетики могут усилить эту зависимость.
Как Nord Stream 2 может изменить эти отношения?
NS2 является продолжением первоначального газопровода Nord Stream, строительство которого было завершено в 2011 году и по которому природный газ поступает с северо-запада России через Балтийское море прямо в Германию. NS2 был одобрен правительством Германии в 2018 году, а строительство было завершено в сентябре 2021 года. Однако его запуск столкнулся с задержками со стороны регулирующих органов и возобновлением политического контроля на фоне роста напряженности Запада в отношениях с Россией.
NS2 позволит экспортировать больше природного газа из России в Германию в обход Украины и других нынешних транзитных стран.
Это было спорным с самого начала. Критики, в том числе из Вашингтона, предупреждают, что это даст Москве больше влияния на европейские страны и потенциально усилит политические разногласия по поводу того, как реагировать на российскую агрессию. Страны Восточной Европы, такие как Польша и Украина, тем временем опасаются, что NS2 лишит их миллиардных долларов в виде ежегодных сборов за транзит и еще больше отдаст их на милость России.
По мнению многих наблюдателей, эти опасности вновь усилились в конце 2021 года, когда Россия отказалась от дополнительных поставок газа на фоне резкого скачка спроса на энергию. Результатом стало утроение цен и угроза дефицита по всей Европе. Для Франции этот эпизод подтвердил ее давнюю приверженность ядерной энергетике.
Что дальше?
Лидеры США и Европы особенно обеспокоены серьезными перебоями в поставках в случае полномасштабного вторжения России в Украину. После признания Россией украинских сепаратистов правительство Германии приостановило процесс сертификации NS2, а ранее заявляло, что может полностью отменить проект.
Надвигающаяся задача — обеспечить Европу топливом, а также наказать Россию. Президент США Джо Байден пообещал наложить «серьезные издержки» на российское вторжение, включая отключение российских банков от мировой финансовой системы. Западные страны уже готовят новые санкции за признание сепаратизма. Но если Путин ответит отключением газа, это может привести к дальнейшему скачку цен на энергоносители, вызвать инфляцию и подорвать экономическое восстановление Европы.
Предпринимаются усилия по поддержке энергетических потребностей Европы. У Европы есть запас «бумажного газа» примерно на один месяц, или минимальный объем газа, обычно необходимый для хранения в хранилищах, который она могла бы использовать в случае чрезвычайной ситуации. Кроме того, коммерческие поставщики обычно обеспечивают спрос примерно на девять недель, и Белый дом возглавляет усилия по сбору дополнительных поставок сжиженного природного газа (СПГ). Подобный подход помог снабжать Японию после ядерной катастрофы на Фукусиме.
Но аналитики говорят, что речь идет о большей части мировых поставок, и что даже если такие меры могут облегчить краткосрочный кризис, затраты будут высокими. Бывший старший научный сотрудник CFR и эксперт по энергетике Университета Тафтса Эми Майерс Джаффе утверждает, что в случае полного отключения России вполне вероятно, что «Европа найдет выход». Джаффе говорит, что производители могут перенаправить часть поставок СПГ или переключить большую часть своего энергетического баланса на уголь или другие источники. Однако, предупреждает она, «любое изменение предложения будет происходить по премиальным ценам, в результате чего европейским потребителям придется платить еще более высокую цену».
Санкции против России: как мир может обойтись без нефти и газа?
Опубликовано
Связанные темы
- Россия-Укур.
После вторжения России в Украину многие страны обязались прекратить или резко сократить импорт нефти и газа. Российская экономика сильно зависит от прибыльного энергетического сектора, и эти меры призваны сократить доходы Москвы и помешать ее военным усилиям.
Какие санкции действуют?
Страны ЕС прекратили импорт российской нефти, доставляемой морем, с запретом на нефтепродукты с февраля следующего года. США также полностью прекратили импорт российской нефти. Великобритания обязалась полностью отказаться от импорта российской нефти к концу этого года.
Ограничение цен на нефть, одобренное западными союзниками, направлено на то, чтобы страны не платили более 60 долларов (48 фунтов стерлингов) за баррель российской сырой нефти.
Газовый сектор России также стал мишенью. В марте ЕС заявил, что сократит импорт газа из России на две трети в течение года. В прошлом году Великобритания импортировала лишь небольшое количество российского газа, а теперь вообще прекратила это.
Источник изображения, Reuters
Image caption,
Европа становится все более зависимой от поставок российского газа
Кто еще покупает российскую нефть?
В 2021 году более половины всего российского экспорта сырой нефти пришлось на страны Европы.
В этом году многие из этих стран попытались сократить закупки российской нефти.
Импорт нефти Великобританией из России резко сократился за последний год. Другие европейские страны тоже сократили.
Некоторые, однако, по-прежнему сильно полагаются на них. Данные за сентябрь 2022 года показывают, что Словакия и Венгрия возглавляют этот список.
Итак, европейские страны искали свои запасы в другом месте.
Убедить другие богатые нефтью страны, такие как Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Венесуэла, увеличить добычу пока не удалось, поскольку они либо оставались нейтральными, либо поддерживали Россию в конфликте с Украиной.
Ранее в этом году Международное энергетическое агентство (МЭА) — клуб стран-импортеров нефти — согласилось высвободить 120 миллионов баррелей сырой нефти из своих запасов. США также выпустили некоторые из своих собственных стратегических резервов.
Покончить с зависимостью от российского газа сложнее
Сокращение импорта газа из России стало серьезной проблемой для многих европейских стран.
Континент получает большую часть своего газа по трубопроводам, большая часть которых проходит через Россию.
У тех, у кого их нет, таких как трубопровод, идущий из Азербайджана в Турцию, недостаточно мощности для удовлетворения потребностей Европы.
В прошлом году Россия поставляла в страны ЕС 40% их природного газа, при этом Германия была крупнейшим импортером, за ней следовали Италия и Нидерланды.
Великобритания не была крупным покупателем российского газа — в 2021 году оттуда приходилось всего 4% его поставок. Теперь он ничего не импортирует.
Переход на сжиженный газ по морю
Государства ЕС все чаще стремятся перевозить сжиженный природный газ (СПГ) танкерами от таких производителей, как США и Катар.
Сдвиг европейских стран в сторону импорта СПГ был очень значительным, заменив поставки из России, которые доминировали в европейских закупках в последние несколько лет.
Возможно, ваше устройство не поддерживает эту визуализацию.
Однако «в Европе недостаточно терминалов СПГ», — говорит консультант по энергетике Кейт Доуриан. «Это будет проблемой, в частности, для Германии»,
В Европе запланировано несколько новых терминалов СПГ, а некоторые уже строятся, поскольку страны пытаются увеличить свои мощности.
Новые направления для российской нефти и газа
Индия, Китай и Турция увеличили закупки российской нефти, и вместе они теперь составляют 70% от общего объема морских перевозок российской нефти.
Этот поворот к новым рынкам был вызван тем, что Россия предлагает свою нефть по значительно более низкой цене, чем глобальный эталон нефти марки Brent.
В середине декабря скидка на нефть марки Urals составляла чуть менее 30 долларов за баррель.Индия начала год, покупая у России менее 2% своей нефти. Сейчас она находится на пути к тому, чтобы стать крупнейшим поставщиком в Индии.
Импорт нефти Китаем также резко вырос в последние месяцы, увеличившись более чем на 20% в годовом исчислении до сентября 2022 года.
Источник изображения, Getty Images
Подпись к изображению,
Индия пользуется более дешевой нефтью, импортируемой из России труднее.
Крупнейшие российские банки были удалены из международной системы обмена финансовыми сообщениями Swift, которая усложнила платежи в Россию за ее экспорт нефти и газа.
Те страны, которые продолжают торговать с Россией, ищут способы обойти это. И Китай, и Индия все чаще закупают нефть и газ в своих местных валютах, юанях и рупиях.
Пояснение 21 октября: Предыдущая версия этой истории содержала графику с заголовком: «В Великобритании гораздо меньше хранилищ газа, чем в некоторых других европейских странах».
После вторжения России в Украину многие страны обязались прекратить или резко сократить импорт нефти и газа. 
В середине декабря скидка на нефть марки Urals составляла чуть менее 30 долларов за баррель.