Счет чекам: тарифы на ЖКХ поднимут на 9% с 1 декабря 2022 года | Статьи
Тарифы на ЖКХ с 1 декабря 2022 года поднимут на 9% в среднем по стране. Правительство переносит их индексацию с 1 июля 2023 года, сообщили в Минэкономразвития. Но в следующие полтора года — до июля 2024 года — ставки подниматься не будут. Перенос сроков вызван необходимостью обеспечения бесперебойной работы и развития инфраструктуры ЖКХ. Индексация нужна, поскольку денег в коммунальной системе не хватает, говорят эксперты.
Раз в полтора года
Правительство переносит повышение тарифов на газ, передачу электроэнергии, водо- и теплоснабжение с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года. Об этом «Известиям» сообщили в Минэкономразвития. За счет этого решения следующая индексация произойдет раньше, чем через полтора года, — с 1 июля 2024 года, подчеркнули в министерстве. Перенос сроков вызван необходимостью обеспечения бесперебойной работы и развития инфраструктуры ЖКХ, пояснили там.
Предельный уровень индексации тарифов с 1 декабря 2022 года для населения по стране не превысит 9%, сказали в Минэкономразвития. Иными словами, средний ежемесячный платеж на одну семью из трех человек в месяц при реализации этих тарифных решений вырастет на 324 рубля, отметили в ведомстве.
Ежегодно правительство РФ утверждает для каждого региона свой предельный индекс — порог суммарного повышения платы за коммунальные услуги. Распоряжение кабмина касается цен на газ, отопление, электричество, горячую и холодную воду, водоотведение и вывоз мусора.
Вместе с тем окончательное решение об уровне индексации в конкретном регионе принимает правительство субъекта РФ, сказали в Минэкономразвития. ФАС проконтролирует соблюдение утвержденных предельных индексов и не допустит необоснованного роста, подчеркнули там. «Известия» направили запрос в ФАС.
Счет чеками
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Сергей Коньков
Обычно порог предельной планки повышения тарифов устанавливается в пределах инфляции.
Последние годы стоимость коммунальных услуг в среднем по стране повышалась примерно на 4%. Как заявил в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ) президент России Владимир Путин, по итогам 2022 года инфляция ожидается на уровне 12%.
— Такое решение (о повышении тарифов выше 4%) назревало уже несколько последних лет. Динамика платы за ЖКУ и в 2021 году отставала от инфляции, а в 2022-м этот разрыв стал совсем высоким, — сказал «Известиям» генеральный директор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян.
Так, рост затрат ресурсоснабжающих компаний (РСО) всё в большей мере не компенсируется тарифами, что грозит недоинвестированием коммунальной инфраструктуры, подчеркнул эксперт. Индексация необходима для обновления теплотрасс, водопроводов и других объектов, добавили в Минэкономразвития.
— Фактически речь идет не столько о дополнительной индексации, сколько о переносе индексации с середины будущего года на конец текущего.
Если последующее повышение тарифов произойдет лишь в середине 2024 года, влияние на бюджет домохозяйств за весь период в целом останется умеренным, — оценил Юрий Саакян.
В Минэкономразвития сообщили, что одновременно с этим индексация всех социальных выплат в 2023 году будет произведена исходя из значения фактической инфляции 2023-го. Соответствующие проекты законов были поддержаны на заседании правительства в четверг и будут внесены в Госдуму в составе бюджетного пакета, добавили в министерстве.
Счет чеками
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе
Насущная необходимость
Тарифы поднимать необходимо, поскольку инфляция высока, а денег в коммунальной системе катастрофически не хватает, объяснил «Известиям» председатель комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков. Тарифы должны быть экономически обоснованными. Деньги необходимы на модернизацию инфраструктуры, износ которой достигает примерно 70% в среднем по стране, напомнил он.
— Вероятно, рост тарифов на 9% обусловлен необходимостью реализации программы комплексной модернизации ЖКХ. Государство планирует заложить колоссальные средства для ее исполнения. В связи с этим нет опасений по поводу дальнейшей заморозки тарифов на полтора года, — отметил член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский.
Чтобы люди получали качественные коммунальные услуги, не происходили аварии, необходимо обеспечить финансирование отрасли ЖКХ, согласна директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. Традиционно индексация — не выше инфляции, и в этом году также останется ниже, отметила она. И даже такое повышение — в 9% — не компенсирует тех издержек, которые несут предприятия ЖКХ, добавила руководитель комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое Ирина Булгакова.
— Рост цен на комплектующие, материалы, процессы импортозамещения привели к тому, что 70% предприятий ЖКУ испытывают сейчас существенные финансовые проблемы, — пояснила она..jpg)
Инфраструктура ЖКХ требует поддержки: от ее состояния зависит стабильность в обществе, это самая чувствительная отрасль, напомнил генеральный директор ПАО «ГИТ» Валерий Ковалев.
Счет чеками
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе
— С одной стороны, нужно поднять тарифы сейчас, перед зимой, чтобы поддержать отрасль, но, с другой стороны, в условиях сложнейшей ситуации в экономике мера может привести к снижению собираемости платы с населения, — полагает создатель инвестиционной компании Klopenko Group Егор Клопенко.
Впрочем, по словам эксперта тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павла Склянчука, существуют льготы и субсидии на оплату ЖКУ. Например, у военнослужащих скидка на оплату ЖКХ составляет 30%.
Если платеж за коммуналку превышает 22% совокупного дохода семьи, то граждане могут оформить субсидию, подтвердили в Минэкономразвития. Также действуют федеральные льготы до 50% за газ для отдельных категории потребителей.
Например, для ветеранов боевых действий, героев труда и т.д. Кроме того, регионы сами устанавливают льготы по тарифу на газ для пенсионеров, многодетных семей, детей-сирот и т.д., отметили в ведомстве.
Что касается тарифов на электроэнергию, то регионы самостоятельно устанавливают льготные тарифы, снижая их на 30% для жителей в сельских населенных пунктах, а также для горожан, у которых есть электроплиты, добавили в министерстве.
Почему цены на энергоносители в Великобритании растут намного быстрее, чем в Европе
Лондон
Си-Эн-Эн Бизнес
—
Миллионы людей в Соединенном Королевстве готовятся к колоссальному повышению своих счетов за электроэнергию в течение следующих нескольких месяцев, от года до года, уже отмеченного рекордным ростом цен.
Кризис не уникален для страны. Цены резко выросли по всей Европе с прошлой осени, что было вызвано всплеском спроса, когда страны сняли ограничения на пандемию. Вторжение России в Украину в конце февраля и последующее сокращение экспорта нефти и природного газа из Москвы в Европу еще больше подтолкнули цены.
Но цены на энергоносители в Великобритании сейчас выше, чем в сопоставимых странах, таких как Франция и Италия, сообщили аналитики CNN Business. И британцы пострадали от гораздо большего роста цен, чем в большинстве европейских стран, включая Германию, где энергетическая политика, проводимая десятилетиями, была перевернута с ног на голову из-за войны на Украине.
Управление национальной статистики сообщило на этой неделе, что цены на природный газ в Великобритании выросли почти на 96% в годовом исчислении до июля, в то время как цены на электроэнергию выросли на 54%.
Годовая инфляция потребительских цен на газ и электроэнергию в Соединенном Королевстве, по прогнозам, вырастет в среднем до примерно на 80% в этом году по сравнению со средним показателем в 40% в 19 странах, использующих евро, как показывает анализ Deutsche Bank.
Худшее еще впереди.
Средние ежегодные счета за электроэнергию могут превысить 4000 фунтов стерлингов (4820 долларов США) с января и 5000 фунтов стерлингов (6000 долларов США) позже весной, по сравнению с примерно 2000 фунтов стерлингов (2400 долларов США) в настоящее время. В результате миллионы могут оказаться в нищете. Руководители Национальной службы здравоохранения Великобритании предупредили в пятницу о «гуманитарном кризисе». Многие люди могут заболеть этой зимой, поскольку они «стоят перед ужасным выбором между отказом от еды, чтобы обогреть свои дома, и необходимостью жить в холоде, сырости и очень неприятных условиях», — сказали они.
Общая инфляция в Великобритании в июле превысила 10% по сравнению с 8,9% в еврозоне. В отличие от других проблем в британской экономике, Brexit, похоже, не является основным фактором.
Так почему же счета за электроэнергию в Великобритании растут намного быстрее, чем в большей части Европы?
В связи с резким ростом оптовых цен в прошлом году 31 небольшая британская энергетическая компания, которые традиционно предлагали конкурентоспособные цены, обанкротились, вынудив миллионы клиентов пользоваться книгами более крупных поставщиков и платить более высокие счета.
То, как британское правительство разработало энергетический рынок, сделало это более вероятным, сказал CNN Business Хеннинг Глойштейн, директор по энергетике, климату и ресурсам в Eurasia Group. Небольшие компании действовали как брокеры, а не как поставщики основных коммунальных услуг.
«Многие британские розничные поставщики энергии не были настоящими производителями энергии. Вместо этого они покупали электроэнергию и газ на оптовом рынке, а затем продавали их розничным клиентам, таким как домашние хозяйства», — сказал Глойстейн.
Это означало, что как только оптовые цены выросли намного выше того, что поставщики могли взимать по закону, они обанкротились.
Европа действует по-другому. По словам Глойстейна, в большинстве стран действуют более жесткие правила в отношении поставщиков, в том числе правила, призванные защитить их от внезапных скачков цен.
Цены, которые платят британские домохозяйства, ограничены, но они корректируются каждые шесть месяцев — период, который скоро сократится до трех, — это означает, что счета растут быстрее в соответствии с оптовыми затратами.
«Существует переходная договоренность между настоящим моментом и тем, когда мы перейдем к этой полной квартальной модели, которая еще немного подтолкнет цены», — сказал CNN Business главный экономист Deutsche Bank в Великобритании Санджай Раджа. «Поставщики могут реагировать на повышение оптовых цен на газ намного быстрее, чем в прошлом», — добавил он.
По словам Раджи, Соединенное Королевство столкнулось с «идеальным штормом» событий, которые привели к увеличению счетов за электроэнергию.
По его словам, большинство домов снабжаются природным газом, тогда как электричество, ядерная энергия и возобновляемые источники составляют большую долю энергетического баланса в Европейском союзе.
По данным Deutsche Bank, страна также использует газ для производства 40% своей электроэнергии по сравнению с менее чем одной пятой по блоку в целом.
«Это эффект двойного удара, и чрезмерная зависимость Великобритании от газа является серьезной причиной того, что цены на газ в Великобритании, я думаю, немного выше, чем где-либо еще», — сказал он.
Высоковольтные линии электропередач и градирни на атомной электростанции Дампьер-ан-Бюрли, эксплуатируемой компанией Electricite de France SA (EDF), в Дампьер-ан-Бюрли, Франция, во вторник, 3 мая 2022 г. Падение атомной электростанции EDF производство в сочетании с вторжением России в Украину усугубляет энергетический кризис в Европе, поскольку Франция традиционно является нетто-экспортером электроэнергии.
Анита Пушар Серра/Bloomberg/Getty Images
В то время как Великобритания производит около половины из своего газа, добыча в Северном море в прошлом году упала до самого низкого уровня за всю историю наблюдений из-за ремонтных работ, по данным правительственного департамента бизнеса.
Ситуация усугублялась нехваткой места для хранения.
Центрика
(CPYYF), британская энергетическая компания, закрыла крупнейшее газохранилище в стране в 2017 году, хотя ведет переговоры с правительством о повторном открытии объекта этой зимой. У Европы больше хранилищ, и они быстро заполняются в преддверии зимы — и пугающего полного отключения российского газа.
Согласно анализу Auxilione, контракты на природный газ в Великобритании на первый квартал следующего года почти на 7% дороже, чем европейские базовые контрактные цены. Это потому, что Европа теперь построила буфер на зимние месяцы.
Отсутствие хранилищ вынуждает Великобританию полагаться на «потоки в реальном времени» газа из Северного моря, Норвегии, Бельгии, а также на импорт сжиженного природного газа, Тони Джордан, директор Auxilione, сказал CNN Business.
«Мы гораздо больше полагаемся на здесь и сейчас, когда наступает зима», — сказал он.
Европейский газ по-прежнему невероятно дорог. По данным Auxilione, в пятницу он торговался по 242 евро (244 доллара США) за мегаватт-час, что является рекордным максимумом. Это намного выше, чем спотовая цена на британский газ, который торгуется по цене, эквивалентной 160 евро (161 доллар США) за мегаватт-час, но разница в основном обусловлена повышенным спросом в Европе, поскольку она наполняет свои резервуары к зиме.
Германия объявила о газовом кризисе в июне после того, как Россия на две трети сократила потоки через жизненно важный газопровод «Северный поток-1», что приблизило страну на один шаг к нормированию газа для промышленности.
Столкнувшись со стремительно растущими счетами, правительства по всей Европе вмешались, чтобы облегчить финансовое давление на домохозяйства.
Но «слон в комнате», сказал Раджа, заключается в том, что никакая поддержка, предложенная правительством Великобритании, до сих пор не субсидировала напрямую потребительские цены на энергоносители. Ранее в этом году правительство объявило о льготе в размере 150 фунтов стерлингов на местный налог для миллионов домохозяйств, чтобы облегчить боль.
По словам участников кампании по борьбе с бедностью, скоро поступит дополнительная помощь, но ее будет недостаточно.
Башня электропередач рядом с жилыми домами в Апминстере, Великобритания, в понедельник, 4 июля 2022 года.
Chris Ratcliffe/Bloomberg/Getty Images
В мае правительство объявило о пакете поддержки в размере 15 миллиардов фунтов стерлингов (18 миллиардов долларов США), включая кредит в размере 400 фунтов стерлингов (482 доллара США) для 29 миллионов домохозяйств с октября, который будет распределен в течение шести месяцев.
Для сравнения, Франция ограничила рост цен на электроэнергию до 4% до конца года.
Другие страны «осуществляли более прямое вмешательство, когда речь шла о ценах на энергию, поэтому по сравнению с Великобританией цены на газ и электроэнергию немного выше», — добавил Раджа.
В четверг Германия объявила о планах снизить налог с продаж на газ до 7% с 19% до марта 2024 года, что призвано более чем компенсировать новых сборов, введенных для оплаты хранения газа. Согласно сообщению немецкой телерадиокомпании ZDF, правительство попросило компании передать льготы своим клиентам.
Лиз Трасс, фаворит на смену Борису Джонсону на посту следующего премьер-министра Великобритании в следующем месяце, не сказала, как она будет оказывать дальнейшую помощь домохозяйствам помимо снижения налогов.
Оппозиционная Лейбористская партия призывает увеличить налог на непредвиденные доходы нефтегазовых компаний, чтобы помочь финансировать замораживание счетов за электроэнергию этой зимой.
— Марк Томпсон предоставил репортаж.
Душит медведя? Санкции против России спустя четыре месяца
22 июня 2022
В конце февраля западные правительства ввели ряд финансовых, торговых и туристических санкций в отношении России в ответ на вторжение Москвы в Украину. На основе почти четырехмесячных наблюдений и данных западные политики оценивают экономические последствия санкций, взвешивают риски усиления давления на Россию новыми санкциями и обдумывают, как санкции могут способствовать прекращению войны.
Q1: Как санкции влияют на экономику России?
A1: Краткосрочное финансовое воздействие санкций на российскую экономику было существенным, но, похоже, с мая оно ослабло. Центральный банк России (ЦБР) уделял первоочередное внимание стабилизации обменного курса после первой волны санкций, которая включала замораживание примерно половины международных резервов центрального банка.
ЦБ РФ ввел контроль за движением капитала и повысил процентные ставки. Рубль упал более чем на 40 процентов по отношению к доллару после вторжения, но затем к концу апреля укрепился выше своего довоенного уровня, хотя и перестал быть полностью конвертируемой валютой. ЦБ РФ удвоил базовую процентную ставку до 20 процентов после начала войны, но после середины апреля ЦБР начал постепенно снижать ставку. К середине июня курс и ликвидность банковского сектора вернулись к довоенному уровню.
Большинство прогнозистов ожидают, что ВВП России сократится примерно на 10 процентов в этом году и на 1,5 процента в следующем году. Официальный индекс потребительских цен в России подскочил почти на 11% с середины февраля по начало мая. С тех пор он почти не изменился, возможно, отчасти потому, что укрепившийся рубль помог снизить стоимость импорта, даже при наличии дефицита. Индексы менеджеров по снабжению показывают, что сектор услуг в России резко сократился в марте и продолжал умеренно сокращаться по состоянию на май; в производственном секторе в марте было зарегистрировано меньшее снижение, а в мае, по всей видимости, оно расширилось.
Ограниченный доступ к импортным технологиям в сочетании с исходом иностранных фирм и квалифицированных российских рабочих будут долгосрочными тормозами для экономики России. Министерство торговли США утверждает, что мировой экспорт чипов в Россию сократился на 90 процентов, при этом 38 стран ввели экспортный контроль. Многие иностранные компании «самосанкционируются», сокращая свою деятельность или покидая Россию, даже если это не требуется по закону. По оценкам Школы менеджмента Йельского университета, которая отслеживает деятельность более 1350 иностранных компаний в России, по состоянию на середину июня 12 % сокращали свою деятельность, 35 % приостанавливали свою деятельность, а 24 % объявили о полном закрытии.
Россия не публиковала данные о торговле с января, но ее общий профицит счета текущих операций, который включает в себя торговлю товарами и услугами России плюс доходы, с января по май достиг рекордных 110 миллиардов долларов. Это отражает увеличение стоимости экспорта сырьевых товаров в сочетании с сокращением импорта.
Данные торговых партнеров показывают, что российский импорт резко сократился в марте и апреле. Это сказывается на промышленном производстве, в том числе военной техники, и сбои, вероятно, увеличатся по мере истощения запасов импортных запчастей. Официальные данные по производству в России свидетельствуют о небольшом сокращении в апреле, но производство автомобилей сократилось на 85 процентов в годовом исчислении, что отражает отсутствие иностранного сырья.
Q2: Ослабляют ли санкции способность Москвы финансировать военные действия?
A2: В то время как санкции заморозили большую часть зарубежных активов России, Россия продолжает получать доходы от экспорта энергоресурсов. Доходы от нефти и газа составили 47 процентов доходов федерального бюджета России с января по май этого года, несмотря на то, что добыча нефти в России в апреле сократилась. При этом доходы от нефти и газа выросли на 80 процентов. Россия по-прежнему зарабатывает примерно 1 миллиард долларов в день в виде доходов от экспорта нефти и газа, около половины которых поступает непосредственно в казну Москвы.
Для сравнения, российские фискальные данные показывают, что Москва тратила 325 миллионов долларов в день на военные расходы в апреле (по последним доступным данным).
Доходы от нефти и газа уменьшают потребность Москвы в использовании других внутренних ресурсов для получения доходов. Сокращение экспорта энергоносителей не станет фатальным для финансового положения Москвы, поскольку перед началом войны баланс российского правительства был сильным, а государственный долг составлял 284 миллиарда долларов, или лишь 16 процентов ВВП 2021 года. Санкции не позволяют российскому правительству брать займы на международных рынках, но, несмотря на ажиотаж вокруг потенциального дефолта российских суверенных облигаций, Москва не полагалась на внешние заимствования даже до войны. В прошлом году у российского правительства был внешний долг в размере 62 миллиардов долларов, из которых только одна треть была в иностранной валюте. Вдобавок к этому российский Фонд национального благосостояния, который получает избыточные доходы от нефти и газа, имеет активы почти на 200 миллиардов долларов, половина из которых находится в пригодных для использования рублях, юанях или золотых активах.
Q3: Как другие страны реагируют на санкции?
A3: В то время как страны с развитой экономикой на Западе в основном поддерживают санкции, развивающиеся страны или страны с формирующимся рынком в целом выступают против них, даже если дипломатически осуждают вторжение России. Однако пока мало признаков нарушения санкций, в том числе со стороны китайских фирм, поскольку компании в третьих странах опасаются вторичных санкций. Банки, например, в Индии, с осторожностью относятся к сделкам с российскими банками, находящимися под санкциями, даже если речь идет о разрешенной торговле энергоносителями.
Китай — крупнейший торговый партнер России в прошлом году — сообщил о 42-процентном снижении экспорта в Россию в долларовом выражении с марта по май по сравнению с предыдущими тремя месяцами. Аналогичное снижение ожидается и в других крупных странах с формирующимся рынком, за исключением Турции, где в апреле экспорт восстановился.
Некоторые страны, вероятно, торгуют с Россией в своих собственных валютах, чтобы избежать доллара, но такие договоренности трудно контролировать из-за ограниченной ликвидности, волатильности обменного курса и опасений вторичных санкций. Сбербанк ранее в этом месяце приостановил расчеты в китайских юанях и изо всех сил пытается обрабатывать транзакции в индийских рупиях. Сообщается, что Индия возобновила предложение о торговле с Россией в индийских рупиях, чтобы избежать долларовых санкций, поскольку Индия продолжает искать российскую нефть и оружие. Торги валютной парой рубль/юань в мае выросли примерно до 4 млрд долларов.
Китай и Индия были двумя основными покупателями морской нефти из России, которая в противном случае шла бы в Европу. Почти половина российской нефти на танкерах сейчас идет в Азию, а общий объем российского морского экспорта нефти остается стабильным. Импортеры пользуются скидкой в размере 35 долларов за баррель на российскую нефть, что компенсирует рост мировых цен на нефть с начала войны. В мае Россия обогнала Саудовскую Аравию и стала главным источником нефти для Китая. Индийские нефтепереработчики ищут шестимесячный контракт на увеличение импорта нефти из России. Способность Китая и Индии поглощать российскую нефть во многом определит, сократит ли шестой пакет санкций Европейского союза, который запрещает импорт российской морской нефти и нефтепродуктов через шесть и восемь месяцев соответственно, объем экспорта российской нефти.
Q4: Какие еще санкции рассматривают западные правительства?
A4: Правительства западных стран обсуждают новые санкции, направленные на сокращение доходов России от энергоносителей и минимизацию перебоев с глобальными энергопотоками, что приведет к росту цен. Дальнейшие финансовые санкции против российских банков, таких как Газпромбанк, технически возможны, но это может нарушить торговлю энергоносителями. Сбалансировать эти две цели в отсутствие новых источников энергии в других местах сложно, поскольку сохранение или снижение цен за счет снижения спроса было бы политически и экономически болезненным.
Одна из идей, которая, вероятно, будет принята, — запретить западным страховщикам страховать танкеры, перевозящие российскую нефть. Суда коммерчески обязаны иметь страховку. Шестой пакет санкций Евросоюза включает такой запрет на страхование, который вступит в силу через шесть месяцев. Великобритания согласилась на аналогичный запрет. Последствия запрета на страхование судоходства неясны. Некоторые, в том числе официальные лица в Вашингтоне, опасаются, что запрет на страхование существенно сократит экспорт российской нефти и приведет к росту цен. Другие говорят, что страны-импортеры могли бы предложить свою собственную страховку, возможно, с перестраховкой поставок в России, с очень скромным ценовым эффектом.
Другая идея заключается в том, чтобы страны, настроенные против России, координировали свой импорт нефти и устанавливали максимальную цену, по которой они платят за российскую нефть. Это позволит продолжить поставки нефти, но уменьшит доходы, которые Москва получает от этого экспорта. Эта идея может быть обсуждена на саммите G7 в Германии в конце июня. Предложение может предложить отказ от запрета на страхование доставки в страны, соблюдающие ценовой потолок. Однако такой план будет трудно координировать между членами, и это потребует пересмотра шестого пакета санкций Европейского союза, что, по словам немецких официальных лиц, будет трудным. Кроме того, неучаствующие государства могли предложить России более высокую рыночную цену. Для глобального ограничения цен потребуется ввести вторичные санкции против других государств, таких как Китай и Индия.
Третья идея заключается в том, чтобы импортеры энергии установили высокие тарифы на российскую энергию. Доходы от тарифов могут быть использованы для поддержки Украины или финансирования внутренних мер по оказанию помощи. Однако тарифы будут оплачиваться покупателями, а не продавцом, что предполагает, что это сократит доходы России только в той мере, в какой это приведет к чистому снижению экспорта энергоносителей из России. Это подтолкнет цены выше.
В каждом случае основное внимание уделяется российской нефти, а не природному газу, так как заменить последний Европе будет гораздо сложнее. Москва могла бы отомстить за любое из этих действий, приостановив экспорт газа в Европу или отказавшись продавать нефть по установленной цене, по сути разоблачив блеф коалиции. Возможно, это уже происходит, поскольку российский «Газпром» в этом месяце сократил экспорт газа по газопроводу «Северный поток» предположительно из-за невозможности получить необходимые детали из-за санкций. Москва могла бы рассчитать, что краткосрочная боль для России от сокращения доходов от нефти и газа будет перевешиваться болью, которую испытывают западные страны, поскольку цены на энергоносители продолжают расти.
Вопрос 5: Что может произойти дальше и какие уроки можно извлечь на данный момент?
A5: Экономические санкции — это политическое решение. Учитывая, что цены на сырье уже выросли, а инфляция в Соединенных Штатах находится на самом высоком уровне за 40 лет, Вашингтон вряд ли предпримет какие-либо действия, которые усугубят инфляцию, особенно в преддверии ноябрьских выборов в США. Белый дом признал, что инфляция является их главным приоритетом. Внутренние и международные цели столкнулись, особенно в Вашингтоне, и внутренние приоритеты, вероятно, возобладают.
Сохранение западной коалиции в поддержку Украины будет иметь ключевое значение. Дальнейшее инфляционное давление — вызванное санкциями, экзогенными потрясениями или ответными действиями России — может стать угрозой для этой сплоченности, особенно если война затянется. Такая сплоченность также важна как сигнал Пекину, где председатель Си Цзиньпин по-прежнему привержен своему партнерству с президентом Владимиром Путиным. Восстановление российского импорта, особенно из Китая, может сигнализировать о том, что российские фирмы ищут заменители в «дружественных странах» и что влияние санкций ослабевает. Западные правительства должны сохранять бдительность и быть готовыми наказать нарушителей санкций, даже если это китайцы.
Важнейший стратегический вопрос заключается в том, как санкции будут способствовать прекращению конфликта, если вообще будут способствовать. Сторонники введения дополнительных санкций, особенно в отношении энергетики, считают, что финансовое давление и последующее инфляционное давление могут вынудить Россию прекратить войну. Критики отмечают плохой исторический опыт слома воли авторитарных режимов, особенно во время войны.
Возможно, более сильные — и более точные — угрозы санкций могли бы сдержать Россию до вторжения, но использование санкций для принуждения России к прекращению войны сейчас кажется маловероятным, если только боевые перспективы России не кажутся Москве безрадостными. Существующие санкции, особенно экспортный контроль, могут способствовать благоприятному военному исходу для Украины, ослабляя способность России пополнять свои силы. Но в конечном счете, это война, и путь к урегулированию, вероятно, лежит через поле боя.
Джерард ДиПиппо — старший научный сотрудник Экономической программы Центра стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, округ Колумбия
Критические вопросы выпускается Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.