Судом определено, что Мосэнергосбыт обязан применять в отношении СНТ тарифы на электрическую энергию с понижающим коэффициентом в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных на территории сельских населенных пунктов. — Земельные споры
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья: Полякова Ю.В. дело № 33 -5246/2016
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Байдаевой Л.В.
Судей: Гулиной Е.М., Рыбачук Е.Ю.
при секретаре Емельяновой В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 февраля 2016 года апелляционную жалобу ПАО «Мосэнергосбыт» на решение Ногинского городского суда Московской области от 03 ноября 2015 года по делу по иску СНТ Кристалл» к ПАО «Мосэнергосбыт» об обязании применить понижающий коэффициент к тарифам на электрическую энергию, обязании одновременного снятия показаний со счетчиков,
заслушав доклад судьи Гулиной Е. М.,
объяснения ПАО «Мосэнергосбыт» — Афанасьевой Ю.А.,
УСТАНОВИЛА:
Истец СНТ «Кристалл» обратилось в суд с иском к ПАО «Мосэнергосбыт» об обязании применить понижающий коэффициент к тарифам на электрическую энергию, обязании одновременного снятия показаний со счетчиков.
Заявленные требования мотивированы тем, что Комитет по ценам и тарифам Московской области распоряжением устанавливает тарифы (цены) на электрическую энергию для населения Московской области. В Распоряжении № 140-Р от 15.12.2014 г. указано, к каким потребителями применяется понижающий коэффициент к тарифам на электрическую энергию. К таким потребителям отнесены и садоводческие, огороднические некоммерческие объединения граждан, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении социально-хозяйственных задач ведения садоводства, к которым относятся также СНТ «Кристалл», расположенный в сельской местности. Представитель истца указывает, что обращался по вопросу применения понижающего коэффициента в отношении СНТ для оплаты сторожки и территории СНТ, однако ему было отказано со ссылкой на Распоряжение № 144-Р от 13. 12.2013г. Представитель считает, что ответчик не исполняет распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области. Также истец указывает, что показания со счетчиков физических лиц, членов СНТ «Кристалл», которые имеют прямые договоры с ответчиком, и со счетчика СНТ «Кристалл» снимаются в разное время. Так, садоводы платят по показаниям счетчиков по состоянию на 22 число, а СНТ платит по показаниям счетчика по состоянию на 1 число, в результате СНТ платит не только за тех садоводов, у которых нет прямых договоров и за электричество, потребляемое для общих нужд, но и за садоводов по прямым договорам в период с 22 по 1 число, что происходит из месяца в месяц.
Учитывая вышеизложенное, истец просил суд: применить в отношении СНТ «Кристалл» к тарифам на электрическую энергию понижающий коэффициент в размере 0,7, назначить одно время для снятия показаний со счетчиков юридическим и физическим лицам.
Представитель истца СНТ «Кристалл» исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ПАО «Мосэнергосбыт» исковые требования не признала, указывая на следующее. Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от 29.12.2011г. «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» определены цены на электроэнергию, поставляемую населению и приравненным к нему потребителям. Установлен понижающий коэффициент 0,7 при ценообразовании в отношении электрической энергии потребляемой населением, проживающим в сельских населенных пунктах. Сельский тариф могут получить только те садоводы, которые потребляют электроэнергию в жилых домах, расположенных в сельской местности. В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 28.02.2005г. <данные изъяты> «О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» д. Молзино находится в границе городского поселения Ногинск. В связи с чем, понижающий коэффициент 0,7 в отношении СНТ «Кристалл» и его членов применен быть не может.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 03 ноября 2015 года исковые требования СНТ «Кристалл» удовлетворены частично: ПАО «Мосэнергосбыт» обязано применять в отношении СНТ «Кристалл» к тарифам на электрическую энергию понижающий коэффициент в размере 0,7, до внесения соответствующих изменений Комитетом по ценам и тарифам Московской области. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе ПАО «Мосэнергосбыт» ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного в той части, в которой иск удовлетворен.
В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что между ОАО «Мосэнергосбыт» и СНТ «Кристалл» заключен договор энергоснабжения <данные изъяты> от 10.01.2007г., согласно которому Мосэнергосбыт обязалось поставлять электрическую энергию (мощность) абоненту (с учетом его субабонентов) в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями, а СНТ «Кристалл» обязалось оплачивать стоимость потребленной электроэнергии.
В отношении СНТ «Кристалл» применяется тариф за электрическую энергию без понижающего коэффициента, что подтверждается ответом ОАО «Мосэнергосбыт» от 08.09.2014г. Согласно приложению № 2 к распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области № 144-Р от 13.12.2013г. на 2014 год к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, применяется понижающий коэффициент в размере 0,7, к таким потребителям приравнены садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан — некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности.
В соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 140-Р от 15. 12.2014г. на 2015 год к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, также применяется понижающий коэффициент в размере 0,7, к таким потребителям приравнены садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан — некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности.
Руководствуясь тем, что электроэнергия приобретается СНТ «Кристалл» для граждан, проживающих в сельском населенном пункте — д. Молзино, что нашло подтверждение при рассмотрении дела, суд пришел к выводу о том, что в отношении СНТ «Кристалл» должны применяться тарифы, установленные для потребителей, приравненных к тарифной группе «Население» с применением коэффициента 0,7.
Между тем, судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда о том, что СНТ «Кристалл» располагается на территории сельского населенного пункта, однако, учитывая, что не все строения, располагающиеся в СНТ, являются жилыми, полагает необходимым внести изменения в резолютивную часть решения, уточнив случаи применения абзаца 5 пункта 3 Порядка применения в 2014 году понижающего коэффициента к ценам (тарифам) на электрическую энергию для населения Московской области, утвержденного Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 140-Р от 15.12.2014 г., а именно: указать, что ответчик обязан применять в отношении СНТ «Кристалл» тарифы на электрическую энергию с понижающим коэффициентом в размере 0,7 в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых дома (жилых строениях), расположенных на территории СНТ» «Кристалл», до внесения соответствующих изменений Комитетом по ценам и тарифам Московской области».
В остальной части решение изменению не подлежит, поскольку является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 03 ноября 2015 года изменить в части.
Изложить второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
«Обязать ПАО «Мосэнергосбыт» применять в отношении СНТ «Кристалл» тарифы на электрическую энергию с понижающим коэффициентом в размере 0,7 в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых дома (жилых строениях), расположенных на территории СНТ» «Кристалл», до внесения соответствующих изменений Комитетом по ценам и тарифам Московской области».
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «Мосэнергосбыт» — без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
как тариф не завысить и потери покрыть
Платежи за электричество в СНТ по-прежнему вызывают массу вопросов у садоводов. Почему председатель самовольно завысил тариф? Почему я должен платить сверх того, что показывает мой счетчик? Я приезжаю только летом, а плачу наравне с теми, кто живет на даче круглый год…
Председатели в ответ разводят руками — им каким-то образом нужно покрыть потери в сетях, воровство и траты энергии на инфраструктуру СНТ. Поэтому и тариф повышен!
Однако по закону тарифы устанавливает региональный орган власти, а вовсе не СНТ. Все прочие расходы СНТ должно компенсировать за счет дополнительных платежей садоводов, а не за счет изменения тарифа.
Может ли СНТ самовольно менять тариф на электроэнергию?
Коммунальные услуги, в том числе электроэнергия, подлежат государственному регулированию (п.3 ст.24. Закона №35-ФЗ “Об электроэнергетике”; Постановление Правительства от 29 декабря 2011 года № 1178 “О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике”).
Тарифы на электроэнергию устанавливает региональный орган власти в сфере тарифного регулирования — Региональная энергетическая комиссия (РЭК) региона, Государственная служба по регулированию цен и тарифов и т. п.
У органов управления СНТ нет полномочий по изменению тарифов. Поэтому предъявляться электроэнергия к оплате членам СНТ должна по цене приобретения ее у гарантирующего поставщика — по установленному властями тарифу и согласно показаниям индивидуального счетчика за расчетный период.
За самовольное изменение СНТ регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике (завышение, занижение, применение неустановленных тарифов) предусмотрена ответственность по ч.1 и 2 ст.14.6 КоАП.
Судебная практика
Судебная практика показывает, что если СНТ самовольно завышает тариф, это признают незаконным. Даже если СНТ подробно разъяснит, что это по сути не тариф, а некая комплексная плата за электроэнергию, включающая и потери, и содержание электросетей товарищества.
Вывод очевиден. Тариф, установленный регионом, изменять нельзя. Плата по счетчику согласно этому тарифу должна проходить отдельной строкой/ отдельной квитанцией. Так каждый садовод будет видеть, сколько он платит по своему индивидуальному прибору учета, и что сумма рассчитана по утвержденному тарифу. Всё, что он обязан заплатить сверх своих личных трат, должно проходить отдельно в виде дополнительных платежей.
Кто же оплатит всё остальное?
Потери в сети, неучтенное потребление энергии (попросту — воровство), траты на ИОП и общие нужды — общее освещение улиц, насос, трансформатор, освещение/обогрев сторожки и т.п.? Всё, что составляет разницу между показаниями по общему счетчику СНТ и суммой показаний по индивидуальным счетчикам садоводов.
Разницу эту покрыть нужно, иначе у СНТ возникнет долг перед гарантирующим поставщиком энергии, и тогда отключат всех — и честных плательщиков, и воришек энергии.
Но эти траты не могут включаться в тариф, а должны рассчитываться отдельно и покрываться за счет членских взносов, дополнительных платежей — как бы вы это ни назвали. Размер этих платежей имеет право установить СНТ и утвердить на общем собрании.
Таким образом, плата за электроэнергию для каждого садовода в СНТ должна складываться из двух составляющих:
— по личному счетчику согласно тарифу, установленному в регионе;
— сумма, рассчитанная и утвержденная внутри СНТ на покрытие потерь и содержание инфраструктуры, также по региональным тарифам.
Тариф для СНТ
В приложении № 1 к “Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике”, утвержденных постановлением Правительства №1178, ред. 29.12.2020, приведен перечень категорий потребителей, приравненных к населению, которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам). В эту категорию отнесены и СНТ/ОНТ (п.2 перечня) — тариф для населения.
Для населения, в свою очередь, тариф может быть базовым, а может быть льготным по решению региональных органов власти — с применением понижающего коэффициента (п.71 и 71(1) “Основ ценообразования…”). Но далеко не во всех регионах СНТ попадают в льготную категорию.
Как рассчитать платеж на потери
Если с тарифом всё более или менее просто — он утвержден органом власти, и остается только взять его и перемножить на показания счетчика — то с потерями всё гораздо сложнее. Не так трудно рассчитать сами потери, как найти справедливый способ распределения этой платы на всех садоводов СНТ.
Рассчитываем потери
Законный способ определения потерь в сетях с формулой расчета прописан в Постановлении Правительства № 861, глава 6 Порядок определения потерь и оплаты этих потерь (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 07.07.2017 N 810). Также существует Приказ Минэнерго России от 07.08.2014 N 506 (ред. от 31.08.2016) «Об утверждении Методики определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям» и другие авторские методики и формулы. Актуально это для тех, кто намерен вникать самостоятельно в расчеты.
Можно воспользоваться услугами сторонней организации, которая вычислит за вас потери во внутренних сетях товарищества.
Технологические потери могут быть указаны в договоре СНТ с энергосбытовой компанией.
В любом случае вы получите показатель потерь в процентах.
Для справки: Нормативный уровень потерь — 5% от общего потребления энергии в сетях СНТ. По факту же оказывается, что во многих СНТ уровень потерь достигает не просто максимально допустимого в 10%, но и совсем уж внушительного — 30%. Причинами могут быть износ сетей, ошибки в проектировании сети, недостоверный учет и воровство энергии.
Распределяем плату за потери между садоводами
Напрашивается самый простой вариант — поделить потери поровну на всех собственников участков. Справедливым его мало кто признает.
Можно делить потери пропорционально потребленной садоводами энергии — кто больше потратил, тот больше платит за потери. Тогда тем, кто приезжает только летом на выходные не придется платить наравне с теми, кто живет на даче круглый год.
Те садоводы, которые платят за электроэнергию по прямым договорам, а также индивидуалы, не освобождаются от платы за потери и инфраструктуру товарищества.
Когда СНТ имеет право на отключение электроэнергии, читайте в статье “Председатель СНТ отключил электричество за долги: законно или нет?”
Потери уже заложены в тариф, зачем платить за них дважды?
Так скажет пытливый садовод, и будет отчасти прав.
В тариф действительно заложены потери. Но это потери в электросетях сетевых компаний, в так называемых высоких сетях, идущих до границы балансовой принадлежности с СНТ, то есть до трансформатора СНТ.
Дальше начинаются внутренние сети товарищества 0,4 кВ, в которых тоже возникают технологические потери. Тем более, как правило, сети эти сильно изношены. И эти “внутренние” потери в региональный тариф не включены. Поэтому их приходится покрывать СНТ силами садоводов. Либо уменьшать их путем обновления внутренних сетей на более современные.
Это справедливо, если СНТ является собственником своих линий.
Неучтенное потребление электроэнергии
Попросту воровство. Как покрыть эти траты?
Если ничего не предпринимать с целью ограничить воровство энергии, то это неучтенное потребление так и будет неизбежно увеличивать объем “потерь” в сетях товарищества. Либо недосбор будет покрываться за счет других статей сметы. По сути за воришек будут платить все садоводы.
Бороться с воровством сложно, но можно — с помощью выноса счетчиков на столбы, установки АСКУЭ. Оптимальным вариантом решения проблем остается передача сетей СНТ на баланс ресурсоснабжающей организации, переход на прямые договора.
Читайте также “Вынос счетчиков на столбы в СНТ”, “Придут ли “умные” счетчики в СНТ?”
Законодатели готовы заблокировать импорт российской энергии и отменить другие льготные тарифы
Конгресс
Канада повысила тарифы на российский импорт на прошлой неделе; Конгресс может последовать
Контейнеры лежат в порту Санкт-Петербурга, Россия. (Игорь Руссак/Getty Images)
США могут присоединиться к Канаде в повышении тарифных ставок на импортные российские товары, если Конгресс одобрит закон об отмене режима наибольшего благоприятствования, который предоставляется товарам, поскольку законодатели ищут способы причинить Москве боль за ее вторжение в Россию. Украина.
Законодательство Палаты представителей, которое также запрещает импорт российской энергии и наказывает Беларусь за ее помощь России, также может быть принято уже во вторник.
Отмена привилегированных тарифных ставок для российских товаров и введение для них потенциально более высоких пошлин США нанесет относительно умеренный ущерб. В 2021 году США импортировали российских товаров на сумму 29,7 млрд долларов и экспортировали в Россию товаров на 6,4 млрд долларов. Запрет на импорт энергоносителей, вероятно, будет самым болезненным, поскольку ударит по сектору, имеющему решающее значение для экономики России.
[Предложения о запрете импорта газа и нефти из России набирают обороты]
Сторонники говорят, что отмена режима наибольшего благоприятствования, также известного как постоянные нормальные торговые отношения, является инструментом в дополнение к банковским санкциям и экспортным ограничениям навязанная США и их союзниками с целью оказать давление на Россию, чтобы та прекратила неспровоцированное нападение на Украину.
«Я не уверен, какое влияние это окажет», — сказал член палаты представителей Джимми Гомес, штат Калифорния, добавив, что вопрос не в размере финансового воздействия. «Это страна, которая вторглась в демократию, и я думаю, что мы должны послать сильный сигнал».
Законодательный шаг был сделан после того, как президент Джо Байден объявил о санкциях против президента Владимира Путина, его политических союзников и российских олигархов. Эти санкции до сих пор сдерживали его поставки нефти и газа.
Представители Ллойд Доггетт, штат Техас, и Эрл Блуменауэр, штат Орегон, первоначально предложили закон, отменяющий режим наибольшего благоприятствования России, который позволяет большинству товаров ввозиться в США по более низким тарифным ставкам. Но в понедельник Доггетт сообщил в письме «Уважаемый коллега», что в него будут внесены изменения, включающие запрет на импорт энергоносителей из России и отменяющий статус наибольшего благоприятствования для Беларуси.
Председатели и высокопоставленные члены комитетов по путям и средствам и финансового комитета Сената заявили, что изменения были согласованы между палатами и партиями.
Членство во Всемирной торговой организации требует от США предоставления такого режима импортным товарам других членов международной организации. Россия присоединилась к ВТО 22 августа 2012 г.
Лидер большинства в Палате представителей Стени Х. Хойер заявил на прошлой неделе, что склоняется к поддержке законопроекта.
[Пока Украина горит, Вашингтон расходится во мнениях относительно того, как помочь]
«Я считаю, что это немедленно привлечет внимание. Как только это произойдет, я, безусловно, склонен — и я не разговаривал с председателем, и я не видел действий комитета — склонен поддержать обеспечение очень неблагоприятных последствий для преступного поведения России», — сказал Хойер. .
Доггетт, член Комитета по путям и средствам, сообщил в понедельник в письме «Уважаемому коллеге», что законопроект может быть представлен ко вторнику. Представитель его офиса сказал, что конгрессмен ожидает, что законопроект будет принят как отдельный закон.
«Одного действия недостаточно для ответа на возмутительную российскую агрессию, но это еще один способ изолировать Российскую Федерацию и Беларусь», — написал Доггетт.
Конгресс продлил льготный торговый режим в законе 2012 года, который отменил ограничение 1974 года на право России на постоянные нормальные торговые отношения. Это ограничение, известное как поправка Джексона-Вэника, запрещало товары стран с нерыночной экономикой, которые ограничивали эмиграцию их граждан из постоянного статуса нормальных торговых отношений. Но законодатели добавили требования, чтобы нарушителям прав человека в России было отказано в визах, а их активы были заморожены, даже если Джексон-Вэник был удален.
Законодатели говорят, что Конгресс имеет право отменить решение 2012 года. Сенаторы Билл Кэссиди, R-La., и Шеррод Браун, D-Огайо, имеют сопутствующий законопроект к мере Доггетта-Блюменауэра.
Правительство Канады издало вступившее в силу 2 марта распоряжение о лишении России и Беларуси режима наибольшего благоприятствования сроком на 180 дней. Повсеместная 35-процентная пошлина будет применяться к импорту из двух стран, если только тариф наиболее благоприятствуемой нации для категории продуктов не будет выше. Заказ не распространяется на товары, происходящие из любой страны, которые находились в пути в Канаду 2 марта или ранее.
Парламент Канады может продлить отзыв голосованием.
Законопроект Доггетта-Блюменауэра также предписывает президенту оказать давление на ВТО, чтобы рассмотреть вопрос о приостановлении членства России. Международная организация вряд ли предпримет такие действия, поскольку для этого потребуется согласие всех 164 членов, включая Россию.
Доггетт сказал в своем письме «Уважаемый коллега», что пересмотренный законопроект также даст Конгрессу право не одобрять любое решение президента о восстановлении нормальных торговых отношений или снятии запрета на импорт, говорится в письме.
Джеймс Бахус, бывший член Палаты представителей Демократической партии от Флориды и бывший председатель Апелляционного органа ВТО, недавно предложил в статье Wall Street Journal, что процесс внесения поправок в правила организации, требующий одобрения двумя третями из 164 членов, может создать способ исключить Россию при поддержке всего трех четвертей членов.
Председатель Сената по финансам Рон Уайден, штат Орегон, также имеет проект закона, который отменяет режим наибольшего благоприятствования для России. Предложение Уайдена позволило бы президенту при необходимости скорректировать обязанности для «защиты основной безопасности Соединенных Штатов».
Линдси Макферсон участвовала в подготовке этого отчета.
Пленарное заседание Международного форума «Российская энергетическая неделя» • Президент России
Пленарное заседание Международного форума «Российская энергетическая неделя»
Президент России Владимир Путин: Добрый день, друзья, дамы и господа.
Приветствую всех участников и гостей Российской энергетической недели, уважаемой и признанной площадки
для диалога по ключевым темам мировой энергетики.
Такой прямой и прозрачный
общение необходимо сейчас, когда глобальная экономика в целом, топливо
и энергетический сектор находятся в середине, позвольте мне быть прямо, острого кризиса из-за
к нестабильной динамике цен на энергоресурсы, дисбалансу спроса и предложения и откровенно подрывным действиям отдельных участников рынка,
которые руководствуются исключительно собственными геополитическими амбициями, прибегают к прямому
дискриминации на рынке, а если это не работает, то просто уничтожают
инфраструктуры своих конкурентов.
В данном случае я, конечно, говорю
о саботаже газопроводов «Северный поток-1» и «Северный поток-2». Там
Нет сомнений, что это акт международного терроризма, цель которого — подорвать энергетическую безопасность всего континента. Логика
цинично: уничтожать и блокировать дешевые источники энергии, тем самым лишая миллионы людей, промышленных потребителей газа, тепла, электричества и других ресурсов и заставляя их покупать все это по гораздо более высоким ценам. Принуждение.
Атака на Северные потоки началась
чрезвычайно опасный прецедент, который показывает, что любой критический элемент транспортной, энергетической или коммуникационной инфраструктуры находится под угрозой, независимо от
о его местонахождении, управлении или о том, находится ли он на дне моря или на суше.
Доказано
by, ну, может быть, здесь не место говорить об этом, так как Российская Энергия
Неделя не имеет прямого отношения. Однако должен сказать, что это доказано терактом на Крымском мосту, совершенным украинской разведкой. У меня есть
уже говорил, что киевский режим давно прибегает к террористическим методам, организуя
политические убийства, этнические чистки и репрессии против гражданских лиц. Они
загрузить результаты в Интернет, а затем понять, что это была ошибка, и немедленно удалить их. Но контент остается в сети. Не останавливаются они и на ядерном терроризме, в частности на обстреле Запорожской атомной станции.
Электростанция, теракты возле Курской АЭС в России
и, конечно, попытки диверсий против «Турецкого потока».
Я бы
хотел бы повторить, что есть веские документальные доказательства. Эти преступления были спланированы
и заказываются конечными бенефициарами, стремящимися к нестабильности и конфликтам.
И кто
стоит за саботажем против «Северного потока»? Понятно, что те, кто хочет полностью разорвать связи между Россией и Евросоюзом, полностью подорвать
и сокрушить политическое агентство Европы, ослабить ее промышленный потенциал и захватить
магазин. И, конечно же, те, кто — хочу подчеркнуть — имеют технические возможности организовать такие взрывы и фактически совершили
подобный саботаж в прошлом и были пойманы с поличным, но избежали наказания.
Получатели хорошо известны. Я считаю, что никаких конкретных подробностей не требуется, поскольку
остальные газовые системы приобретут большее геополитическое значение. Они растягиваются
через Польшу (Ямал-Европа) и Украину, два трубопровода, которые Россия когда-то
построен на собственные деньги. И, конечно же, Соединенные Штаты, которые теперь будут
способных поставлять энергоресурсы по высоким тарифам.
Как говорится,
в приличных компаниях это «весьма вероятно». Все чисто. Это очевидно
кто стоит за этим и выиграет .
Теперь можно
навязывать большие объемы СПГ из США европейским странам, СПГ
который явно менее конкурентоспособен, чем российский трубопроводный газ. Ведь цена
американского СПГ намного выше, и раньше это было общеизвестно. Теперь разница
еще больше, и существуют дополнительные риски. Риски заключаются в высокой нестабильности — любые поставки могут уплыть в другие страны. Кстати, мы смотрели это
произошло совсем недавно, когда американские танкеры, перевозившие СПГ в Европу, развернулись
примерно на полпути и сменили пункты назначения, потому что продавцам СПГ было предложено
более высокая цена в другом месте. Они игнорировали интересы своих европейских клиентов.
Я хотел бы
вспомнить, кто в то время помогал Европе и направлял дополнительные поставки газа на европейский рынок. Это была Россия. Однако лидеры этих стран предпочитают не
вспомнить это. Более того, они считают возможным упрекнуть нас в том, что мы
«ненадежный». Отказываем ли мы им в поставках? Мы готовы к отправке и предоставляем
их во всех количествах, как согласовано по нашим контрактам. Мы поставляем их
со всеми договорными суммами. Но если кто-то не хочет брать наши
продукт, какое нам до этого дело? Это ваше решение.
Я принял к сведению
много раз, что у Северного потока отсутствует политическая подоплека. Это строго
коммерческий проект, в котором российские и европейские компании принимают участие на равных
условия. Следовательно, Россия и наши партнеры в странах ЕС должны решать будущие
Северного потока 1 и Северного потока 2.
Это
безусловно, можно отремонтировать поврежденные газопроводы, проходящие по дну Балтийского моря. Но это будет иметь смысл только в том случае, если их дальнейшее использование экономически целесообразно.
и может быть обеспечена безопасность их маршрутов — это основное условие.
Если мы придем к соглашению
с европейцами для подачи газа через уцелевшую ветку – и одна ветка
«Северного потока — 2», судя по всему, уцелел… К сожалению, нам не разрешают
чтобы помочь осмотреть эту ветку, но трубопровод держит давление. Он может быть поврежден,
но мы этого не знаем, потому что, как я уже сказал, нам не разрешено проверять
оно есть, но есть давление, значит, видимо, оно в работе
заказ. Его мощность составляет 27,5 млрд кубометров в год, что составляет около 8 процентов
импорта газа в Европу.
Россия готова
чтобы начать доставку. Мяч на стороне ЕС. Если они хотят, они могут просто
открыть кран и все. Повторяю, мы никого и ничего не ограничиваем и готовы поставлять дополнительные объемы в осенне-зимний период.
период.
Мы говорили больше
не раз, в том числе на площадке Российская энергетическая неделя , о причинах и характере кризиса, разворачивающегося на европейском рынке,
включая их чрезмерный энтузиазм по поводу возобновляемых источников энергии в ущерб углеводородам. Безусловно, альтернативные виды энергии должны быть
изучены – солнечная, ветровая, приливная и водородная энергия. Нам нужно изучить их все,
но надо учитывать текущий объем потребления, рост
темпы мировой экономики, спрос на энергоресурсы и уровень технологического развития. Но спешить, по политическим причинам, особенно популистской внутренней политике — да ладно, кто
что? Но это то, что они сделали — и вот результат. То же самое верно
за свертывание атомной энергетики, а также отказ от долгосрочных
контракты в газовой сфере и переход к биржевым котировкам.
Кстати,
по экспертным оценкам, только в этом году механика спотового ценообразования на газ
причинил Европе более 300 миллиардов евро убытков — около 2 процентов от
ВВП. Этого можно было бы избежать, если бы они придерживались долгосрочных
контракты. Вы все профессионалы и должны понимать, о чем я говорю: цена
разница между спотовым рынком и долгосрочными контрактами в три-четыре раза.
И кто это сделал? Была ли это Россия? Они сделали это сами. На самом деле, они навязали это
торговая система на нас. По сути, они вынудили «Газпром» частично изменить
на ссылку на спотовый рынок, и теперь они стонут. Что ж, сами виноваты.
Понятно, как будет решаться эта проблема высоких ставок.
Мы видели, что та же стратегия используется с другими товарными группами. Они просто печатают больше денег. Только за последний год денежная масса в ЕС увеличилась примерно на один триллион евро. Проблема в том, что такое Европа
собирается сделать с этими деньгами. Европа будет, как и с другими товарами, в т.ч.
продукты питания, берите их и газ с мирового рынка. В результате другие страны,
особенно развивающимся странам, придется переплачивать за эту энергию
Ресурсы.
Ресурсы
которые поступают на европейский рынок, продаются буквально втрое дороже, как у меня
сказал, и это подпитывает инфляцию. В еврозоне он уже достиг 10 процентов. Он поражает простых европейцев, поскольку
счета за электричество и газ выросли более чем в три раза за последний год. Европейский
население запасается дровами на зиму, как в средние века.
Что означает
Россия тут при чем? Они постоянно пытаются обвинить других в своих
собственных ошибок, в данном случае России. Я хочу еще раз подчеркнуть, что это их собственная вина.
Это даже не результат определенных действий во время спецназа.
операции на Украине и Донбассе. Точно нет. Это результат многих лет плохой энергии
политика. Годы и годы.
Рост
затраты наносят ущерб местным компаниям. Некоторые отрасли испытывают
снижение производства выражается двузначными числами. Лишённые доступных энергетических ресурсов
из России, европейским предприятиям приходится закрываться и искать лучшее
условия в других юрисдикциях. Этот процесс идет.
Не могу помочь
но приведу некоторые статистические данные. Согласно статистике ЕС, экспорт в Россию
составил 89,3 млрд евро в 2021 году, а импорт из России — 162,5 млрд евро.
евро. Дефицит в пользу России составляет 73,2 миллиарда евро. Это данные за 2021 год. В первые месяцы 2022 года этот дефицит увеличился до 103,2 млрд долларов.
евро.
Чем это вызвано? Мы продаем свой товар и готовы покупать европейские товары, но они отказываются их продавать. Они ввели эмбарго на несколько категорий товаров одну за другой, отсюда и дефицит. Что значит
это имеет отношение к нам? Они снова обвинят нас. Мы продаем то, что они хотят купить, и по рыночным ценам. Мы готовы покупать у них, но они не будут
продавать. Дефицит продолжает расти, повторяю, не по нашей вине. Просто сделать
не уйти от сотрудничества с Россией. Вот и все.
Хотел бы отметить – как европейские чиновники
на высшем уровне тоже упоминалось – что европейское благополучие в прошлом
десятилетия была в основном основана на сотрудничестве с Россией.
Последствия частичного отказа
российских товаров уже бьют по европейской экономике и жителям. Но
вместо того, чтобы работать над восстановлением собственного конкурентного преимущества в виде доступных и надежных российских источников энергии, страны еврозоны только
ухудшения ситуации, в том числе за счет ограничения цен на нефть и нефть
товары из нашей страны. Но это не только европейские страны; они есть
делать это вместе с Северной Америкой, как и планировалось, начиная с декабря этого
год.
Процитирую американского экономиста,
Лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман: «Если вы хотите создать дефицит помидоров, например, просто примите закон, запрещающий розничным торговцам продавать помидоры дороже двух центов за фунт. Мгновенно у вас будет нехватка помидоров. это
то же самое с нефтью или газом», конец цитаты. Напомню, что Милтон Фридман
скончался в 2006 году. Он не имел никакого отношения к правительству России и не может
быть назначен российским агентом влияния.
Казалось бы, это
трюизмы. Но лидеры некоторых стран, их бюрократические элиты отмахиваются
эти очевидные соображения и по чьей-то команде намеренно
проводя политику деиндустриализации своих стран, уменьшая
качества жизни, что непременно повлечет за собой необратимые последствия.
Следует четко понимать, что
если цена на нефть из России или других стран ограничена, если некоторые
устанавливаются искусственные ценовые потолки, это неизбежно ухудшит инвестиционную
климат во всем глобальном энергетическом секторе, а затем усугубит глобальный дефицит
энергоресурсов и еще больше удорожает их стоимость, а это, повторяю, в первую очередь
ударил по беднейшим странам. Эти неизбежные последствия очевидны. А специалисты, в том числе мирового уровня — я вам цитату привел — обо всем этом говорят.
время.
Никакое вмешательство или вскрытие запасов нефти не исправит ситуацию. У них просто нет столько свободных ресурсов, сколько им нужно — в этом все дело. Им нужно понять
это в конце концов.
Дело в том, что агрессивный
продвижение зеленой повестки, которая, конечно, нуждается в поддержке, как я уже сказал, но она
должно быть сделано правильно, поэтому агрессивное продвижение этой повестки дня, в том числе в зоне евро, привело к недостатку инвестиций в мировой нефтегазовый сектор.
Уже. Тем временем ЕС и США ввели санкции против ведущих
производители нефти, которые составляют около 20 процентов мировой добычи.
В результате в 2020–2021 гг.
инвестиции в добычу нефти и газа упали до самого низкого уровня в прошлом
15 лет. Видите ли, это произошло в 2020 и 2021 годах, задолго до нашего специального
операция на Донбассе. Инвестиции составили менее половины того, что было в 2014 году, из-за того, что сделали так называемые западные политики, а предприятия недоинвестировали
на 2,5 триллиона долларов. Я вернусь к этому позже: что решение ОПЕК+ имеет
что с этим делать? Решение ОПЕК+ разработано исключительно для того, чтобы сбалансировать глобальную
рынок. Они нашли своего козла отпущения в ОПЕК+. То, что это нужно сделать с
что-либо? Ясно, повторяю, они просто скрывают свои ошибки. Я вернусь к этому позже.
Есть еще один важный момент.
Предположим, что установлен верхний предел цен на нефть. Кто может гарантировать, что аналогичная кепка будет
не навязываться в других отраслях экономики, таких как сельское хозяйство, производство полупроводников, удобрений или металлургическая промышленность, и не только с
отношении к России, но к какой-либо другой стране? Таких гарантий никто дать не может,
в том смысле, что своими опрометчивыми решениями некоторые западные политики ломают
мировую рыночную экономику и, по сути, представляют угрозу благополучию
миллиардов людей.
Так называемый неолиберальный
идеологи Запада, как известно, раньше разрушали традиционные ценности,
мы все видим. Теперь они, похоже, нацелились на свободное предпринимательство и частную инициативу.
Как я упоминал ранее, Россия неизменно
выполняет свои обязательства, в отличие от западных стран, которые цинично
отказался соблюдать подписанные финансы и технологии, а также поставку оборудования
и контракты на техническое обслуживание.
Я здесь, чтобы сказать одно: Россия
не будет действовать вопреки здравому смыслу или гарантировать чье-либо процветание.
Мы не собираемся поставлять энергию в страны, которые вводят ценовые ограничения. Я хочу сказать тем, кто предпочитает аферу и бессовестный шантаж бизнесу
партнерские отношения и рыночные механизмы – мы живем в этой политической парадигме
на протяжении десятилетий – вы должны знать, что мы не будем делать ничего такого, что
ставит нас в невыгодное положение.
Мы сильно
считают, что стабильность, сбалансированность энергетических рынков и безопасное будущее для всех народов можно обеспечить только совместными усилиями в открытом и честном диалоге, основанном на принципах совместной ответственности и учета национальных интересов друг друга.
Вот такой
диалога, который мы установили с нашими партнерами по соглашению ОПЕК+, как я только что упомянул. Как вы знаете, мы недавно достигли последних договоренностей,
которые в первую очередь отражают тенденции спроса и предложения на нефть, а также долгосрочные
инвестиционные программы для нефтяной отрасли, что, как я уже сказал,
объективно недофинансирован.
В октябре квота на добычу нефти в наших странах сохранится на уровне августа 2022 года,
а затем сократится на 2 миллиона баррелей в сутки. Мы надеемся
что эти решения устроят как производителей нефти, так и потребителей. В то же
Со временем координация между партнерами ОПЕК+, безусловно, продолжит обеспечивать стабильность и предсказуемость рынка. Эксперты знают, что предсказуемость
является ключевым вопросом.
Уважаемые коллеги,
Россия является одним из ключевых участников мирового энергетического рынка и одним из мировых лидеров по добыче и экспорту нефти и газа, а также по производству электроэнергии и добычи угля.
Несмотря на санкции и саботаж инфраструктуры, мы не намерены уступать наши
позиции. Мы продолжим обеспечивать стабильную энергетическую безопасность и расширять связи
со странами, которые заинтересованы в этом.
Добыча нефти в России уже восстановилась и даже немного выше, чем в прошлом году. Мы
планируем, что к 2025 году наш общий экспорт нефти, а также производство останутся
примерно на сегодняшнем уровне.
Есть
кое-что, что я хотел бы отметить. В последние десятилетия добыча нефти в России
во многом зависели от зарубежного оборудования и услуг, но к 2025 году мы планируем
увеличить долю отечественного оборудования в отрасли до 80 процентов. Что
есть, несмотря на уход западных компаний с российского рынка (они только делают
себе хуже), мы сможем обеспечить добычу нефти на необходимом уровне.
Что касается российского газа, мы
обязательно вывести наш продукт на международные рынки. Такие проекты, как Power
Сибири и Турецкий поток доказали свою эффективность. У нас есть
Blue Stream для внутреннего рынка Турции и 14 млрд куб.
газа транзитом в Европу по трубопроводу «Турецкий поток» . Не сильно, но все же
что-нибудь.
Вот что я хотел бы сказать по этому поводу. Мы могли бы переместить потерянный объем транзита через Северный поток
трубопроводы по дну Балтийского моря в регион Черного моря и, таким образом,
сделать Турцию основным маршрутом поставок нашего топлива, нашего природного газа в Европу и создать в Турции крупный газовый хаб для Европы, если, конечно, наши
партнеры заинтересованы в том, чтобы это произошло. Это экономически выгодный проект
с гораздо более высоким уровнем безопасности, как видно из недавних событий.
Сегмент высокотехнологичного СПГ делает
шаги. Его производство в России увеличилось почти на 60 процентов в августе. В частности, не имеющий аналогов завод «Ямал СПГ», расположенный в арктических широтах,
успешно работает. Наши системные меры по развитию Арктики
ресурсная база, Северный морской путь, транспортно-ледокольный флот
дали хорошие результаты.
Мы продолжим наращивать энергию
экспорт на быстрорастущие рынки. Конечно, мы будем расширять географию
наших поставок, определяя ключевые элементы инфраструктуры для этого и создавая
их, в том числе такие перспективные проекты, как Сила Сибири-2 и его
Монгольский участок Союз Восток , а также стыковка азиатского и европейского сегментов национальной газотранспортной системы. Мы продолжим поддерживать проекты терминалов СПГ. Все стратегические и вполне конкретные задачи в этой сфере поставлены перед Правительством России. Я уверен, что они будут
выполнено.
Продолжим переход на расчеты в национальных валютах при поставках российских энергоресурсов. У меня есть
уже упоминал один такой случай, когда Газпром и его китайские партнеры
решили перейти на рубль и юань в равных пропорциях при оплате
за поставленный газ. Некоторые европейские партнеры также перешли на оплату нашего газа в рублях, о чем вы тоже хорошо знаете.
Коллеги,
Безусловно Россия была и останется
один из крупнейших участников мирового энергетического рынка. Однако наша ключевая цель –
сделать так, чтобы отечественный топливно-энергетический комплекс работал на благо народного хозяйства, в первую очередь, его конкурентоспособности, развития и совершенствования
наших регионов, городских и сельских территорий, а также повышение качества жизни
наших граждан.
Увеличение объема сырья
обработка материалов – отдельная стратегическая цель. Мы уже реализуем амбициозные
планы в этой связи, в том числе проекты в Дальневосточном федеральном округе по развитию крупных и малых нефтегазохимических производств. Количество таких
в ближайшие годы количество проектов заметно возрастет.
Социальная программа для подключения
домохозяйств к газораспределительной системе набирает обороты. я имею в виду
в города и села, где есть газовая сеть. К началу октября было подключено более 300 000 адресов.
При этом стоимость газа
оборудование и монтаж — тяжелая ноша для многих российских семей; у нас есть
об этом уже говорили. В первую очередь речь идет о многодетных семьях,
ветераны, инвалиды и малообеспеченные семьи. Нам обязательно нужно
помочь им, и мы будем. О какой помощи идет речь? Прошу региональные власти обеспечить предоставление субсидий на приобретение и установку
газового оборудования тем, кто не может себе этого позволить. Субсидия должна быть не менее 100 000
рублей за подключение.
Мне известно, что в разных регионах
разные финансовые средства, поэтому эти дотации в регионах с низким уровнем бюджетной обеспеченности будут поддерживаться за счет федеральных ресурсов.
Прошу Правительство проконтролировать выполнение данной меры поддержки семей и оценить наличие дополнительных
нужны шаги.
Мы приняли еще одно решение — согласились
включить школы в социальную программу подключить их к газораспределению
система. Я думаю, что Правительство и Газпром должны добавить медицинские учреждения
таких как амбулатории, больницы и сельские поликлиники к программе
в ближайшем будущем – это было бы правильно.
Это гарантирует, что ключевой социальный
объекты в регионах – медицинские и образовательные центры – имеют источник дешевой и экологически чистой энергии, что особенно важно для сельской местности.
Суммарно с учетом номера
новых приложений от домохозяйств и растущего числа новых подключенных
объектов, прошу Правительство продлить эту социальную программу на период до 2022 года.
И еще. Несмотря на сложную экономическую ситуацию и внешние ограничения, российская энергетика
система продолжает обновляться. В этом году объектов общей мощностью более
Построено или модернизировано 2000 мегаватт.
Благодаря этому систематическому подходу у нас есть
удалось удержать цены на электроэнергию в России на самом низком уровне в Европе.
Напомню, что цены на энергоносители в ЕС выросли в несколько раз
только в этом году.
Особое внимание следует уделить
на повышение надежности электрических сетей. Специальные программы есть
был запущен в этом году для поддержки регионов, где ситуация наиболее
сложно, и я прошу правительство приступить к их реализации как можно скорее.
Друзья,
Перед глобальной энергетической отраслью стоит
беспрецедентные вызовы и проблемы.